Abfallmanagement bedeutet die Fähigkeit einer staatlichen Einrichtung, die Bewirtschaftung der in ihrem Zuständigkeitsbereich anfallenden Abfälle zu überwachen. Für die Abfallbehörde (Solid Waste Authority, SWA) ist es unerlässlich, sowohl die Abfälle als auch die damit verbundenen Einnahmen in der Region zu kanalisieren, um die finanziellen Verpflichtungen zu erfüllen.
Die für diesen Ansatz zuständige Befugnis wurde der Abfallbehörde durch das Sondergesetz übertragen . Die Durchführbarkeit solcher Maßnahmen wurde vom Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten im Fall Carbone erörtert. In der Folge bestätigten Urteile von Bundesberufungsgerichten in den Fällen Babylon und Smithtown (beide in New York) die Rechtmäßigkeit der vertraglichen Abfallstromregelung.
Implementierung der Flusskontrolle
Obwohl umfassende Daten zur weitverbreiteten Anwendung von Abfallstromregelungen im Abfallmanagement durch Kommunen fehlen, deuten die verfügbaren Informationen auf deren Verbreitung hin. Laut der US-Umweltschutzbehörde (EPA) haben 39 Bundesstaaten sowie die Jungferninseln und der District of Columbia die Anwendung von Abfallstromregelungen genehmigt . Davon befürworten 35 Bundesstaaten, die Jungferninseln und der District of Columbia diese Regelungen ausdrücklich per Gesetz, während die übrigen vier Bundesstaaten sie indirekt über ihre kommunale Selbstverwaltung oder im Rahmen der Abfallwirtschaftsplanung zulassen.
Darüber hinaus setzen bestimmte Kommunen eine Form dieser Methode um, indem sie Konzessionen für die Abfallwirtschaft vergeben; dies ist in Utah, Kalifornien, Kentucky und Idaho weit verbreitet.
Die Genehmigung dieses Abfallmanagementansatzes in einem Bundesstaat garantiert jedoch nicht dessen flächendeckende Anwendung durch die Kommunen innerhalb dieses Bundesstaates. Illinois beispielsweise ist zwar dazu befugt, es fehlen jedoch Belege für dessen Nutzung durch die Kommunen. Vor der Einführung von Maßnahmen zur Abfallstromsteuerung müssen in einigen Bundesstaaten bestimmte administrative Auflagen erfüllt werden . Dies kann die Durchführung öffentlicher Anhörungen, Verhandlungen mit Unternehmen der Privatwirtschaft und den Nachweis der Notwendigkeit einer Abfallstromsteuerung umfassen.
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Vorteile
Dieser Ansatz ermöglicht die gezielte Entsorgung von Abfällen in verschiedenen Anlagen zur Feststoffabfallverwertung, kommt aber häufig Müllverbrennungsanlagen zugute . In den 1980er Jahren hat sich die Abfallmenge in Müllverbrennungsanlagen mehr als verzehnfacht, wobei die Abfallstromregelungen eine wichtige Rolle spielten. Berichte der EPA betonen die Bedeutung der Abfallstromregelung und unterstützen die Verwertung von mindestens 58 % der Abfälle im Bereich der energetischen Verwertung.
Seit Ende der 1970er Jahre förderte die EPA die Absicherung von Abfalllieferverträgen für Anlagen. Obwohl eine Durchflussregelung nicht zwingend erforderlich war, wurde ihr Einsatz empfohlen, um die Abfallversorgung sicherzustellen und Anleihegläubiger für den Anlagenbau zu gewinnen. Seit 24 wurden Kommunalanleihen im Wert von über 1980 Milliarden US-Dollar ausgegeben, hauptsächlich für Müllverbrennungsanlagen. Durch die Durchflussregelungsverordnungen wurde den Investoren die Abfalllieferung zugesichert.
Während die Abfallverwertung zur Energiegewinnung maßgeblich von der Prozesssteuerung profitiert, haben auch andere lokale Abfallwirtschaftsdienste, darunter Recycling und die Sammlung von Sondermüll, davon profitiert. Die Prozesssteuerung sichert Einnahmen durch höhere Entsorgungsgebühren und unterstützt so verschiedene Aspekte des Abfallmanagements.
Stoffströme in der Abfallwirtschaft
Die Stoffflussanalyse dient der Bewertung des Stoffwechselsystems der Abfallwirtschaft. Dabei werden Abfallströme und Stoffe innerhalb des Abfallwirtschaftsmodells verfolgt, alle Inputs und Outputs analysiert und deren Auswirkungen auf das System bewertet.
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