सरकारी अनुबंधों की स्थिर दुनिया में नए विचार दुर्लभ हैं। लेकिन बार्सिलोना में, 60,000 यूरो के छोटे से मूल्य के शहरी अनुबंधों ने उद्यमियों को उत्साहित कर दिया है - और दुनिया भर के शहर यह देखने के लिए उत्सुक हैं कि कौन उन्हें जीतता है।
संपादक की टिप्पणी: यह लेख पहली बार सामने आया सिटीस्कोप.ऑर्ग और अनुमति के साथ पुनः मुद्रित किया गया है।
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ऐसा इसलिए है क्योंकि बोली के लिए रखे गए सौदे बार्सिलोना या किसी भी अन्य शहर द्वारा पहले किए गए किसी भी सौदे से अलग हैं। बार्सिलोना साइकिल चोरों को रोकने, गड्ढों का पता लगाने और समस्याओं को हल करने में मदद करने के लिए व्यावसायिक भागीदारों की तलाश कर रहा है शहरी जीवन की कई अन्य परेशानियाँइसके साथ ही, शहर सार्वजनिक क्षेत्र की खरीद के कई सामान्य नियमों को उलट-पुलट कर रहा है।
आम तौर पर जब शहर सामान या सेवाएँ खरीदते हैं, तो वे सख्त विवरण में बताते हैं कि वे क्या खरीदना चाहते हैं। लेकिन विशिष्टता का वह स्तर नवाचार को रोकता है, क्योंकि यह उन कंपनियों की आविष्कारशीलता को रोकता है जो काम के लिए बोली लगा सकती हैं। यह बोलीदाताओं के समूह को उन स्थापित कंपनियों तक सीमित कर देता है जो निविदा में मांगे गए समाधान के प्रकार से परिचित हैं।
बार्सिलोना का कम प्रतिबंधात्मक दृष्टिकोण पुरानी व्यवस्था को उलट देता है। यह बताने के बजाय कि वह क्या खरीदना चाहता है (जैसे, बाइक लॉकर), बार्सिलोना छह समस्याओं को बता रहा है जिन्हें वह ठीक करना चाहता है (जैसे बाइक चोरी को कम करना)। जवाबों में चीज़ें खरीदना शामिल हो सकता है, लेकिन वे नई सेवाएँ, विनियामक परिवर्तन या लक्ष्य को पूरा करने के किसी अन्य तरीके का सुझाव भी दे सकते हैं। दुनिया भर में कोई भी व्यक्ति जिसके पास रचनात्मक विचार है, जिसमें स्टार्टअप कंपनियाँ या यहाँ तक कि व्यक्ति भी शामिल हैं, उसे अनुबंध और उसके साथ आने वाली सभी बाज़ार वैधता का मौका मिलता है। जीतने वाले बोलीदाताओं को अपना व्यवसाय स्थापित करने के लिए मुफ़्त जगह भी मिलती है।
इस प्रक्रिया के इंजीनियर साशा हसेलमेयर हैं, जो नामक कंसल्टेंसी के सह-संस्थापक हैं सिटीमार्ट जिसने हाल ही में एक प्रमुख दीक्षांत समारोह लंदन में सरकारी नवाचार सृजन पर सिटीमार्ट ने दुनिया भर में दर्जनों ऐसे "चुनौती" कार्यक्रम चलाए हैं, जिनमें शहर शहरी समस्याओं को हल करने के इर्द-गिर्द उद्यमशीलता की ऊर्जा जगाने की कोशिश करते हैं। लेकिन बार्सिलोना ओपन चैलेंज इसका सबसे सीधा उद्देश्य सामान्य खरीद प्रक्रियाओं के लिए एक वैकल्पिक मार्ग बनाना है। यहाँ पुरस्कार छोटे नकद पुरस्कार या पीठ थपथपाने वाले नहीं हैं, बल्कि छह वास्तविक शहर अनुबंध हैं।
हेसलमेयर कहते हैं, "शहरी सरकारों को समाधान को निर्दिष्ट करके खरीद से बाहर निकलने की आवश्यकता है।" "संभवतः उनके पास ऐसा करने के लिए पर्याप्त ज्ञान नहीं हो सकता है। उन्हें जो करना चाहिए वह यह है कि वे जिस समस्या को हल करना चाहते हैं उसे निर्दिष्ट करें और सफलता कैसी दिखती है, इस पर मीट्रिक दिखाएं। और फिर बाजार को उन्हें सर्वोत्तम समाधान खोजने के लिए प्रेरित करने दें।"
मॉडल फैलता है
बार्सिलोना ऐसा सोचने वाला अकेला शहर नहीं है। यूरोप और अमेरिका दोनों में यह भावना बढ़ रही है कि हैकथॉन, ऐप चैलेंज और शहरों में नवाचार को बढ़ावा देने के लिए हाल ही में किए गए अन्य प्रयास पर्याप्त नहीं हैं। अगर शहर वास्तव में अपनी नौकरशाही में समस्याओं को हल करने के लिए नए विचार डालना चाहते हैं, तो उन्हें सामान खरीदने के तरीके पर फिर से विचार करना होगा।
यह बात खास तौर पर तब सच होती है जब बात तकनीक और सॉफ्टवेयर की आती है। कोड फॉर अमेरिका में, जो एक ऐसा संगठन है जिसकी जड़ें "सिविक हैकिंग" आंदोलन में हैं, शहर खरीद सुधार ने एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। एक प्रमुख एजेंडा आइटम बनेंउत्पाद और स्टार्टअप के निदेशक लेन बेकर कहते हैं, "ऐप्स चुनौतियों के साथ समस्या यह है कि आप एक दिन में जो कुछ बनाते हैं वह बहुत बढ़िया हो सकता है।" "लेकिन आप इसे नागरिक ताने-बाने में कैसे समाहित करते हैं? आप इसे इस हद तक उपयोगी कैसे बनाते हैं कि लोग इसे दिन-रात इस्तेमाल करें ताकि यह शहर के काम करने के तरीके को बदल दे?"
फिलाडेल्फिया इस सवाल का जवाब खोजने में सबसे आगे है। पिछले साल फिलाडेल्फिया ने इस अभियान के ज़रिए 1 मिलियन डॉलर जीते थे। ब्लूमबर्ग फिलैंथ्रोपीज़ मेयर्स चैलेंज शहर के काम पर बोली लगाने के लिए नए खिलाड़ियों के लिए एक रास्ता बनाना। इसका नतीजा एक नए तरह का "बिजनेस एक्सेलेरेटर" प्रोग्राम है जिसे कहा जाता है फास्टएफडब्ल्यूडी.
फिलाडेल्फिया ने सबसे पहले सार्वजनिक सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करने का फैसला किया। व्हार्टन सामाजिक प्रभाव पहल उस बाजार क्षेत्र का विश्लेषण विभिन्न क्षेत्रों के लिए किया गया जो नवाचार के लिए परिपक्व प्रतीत होते थे, जैसे कि कैदियों की वापसी, पड़ोस की निगरानी और मादक द्रव्यों के सेवन के उपचार। इसके बाद शहर ने उद्यमियों को समाधान के साथ आगे आने के लिए एक खुला आह्वान जारी किया। दुनिया भर से करीब 82 आवेदन आए।
दस आवेदकों का चयन किया गया उन विचारों को परिष्कृत करने के उद्देश्य से 12-सप्ताह के कार्यक्रम से गुजरना। फिलाडेल्फिया के लिए FastFWD चलाने वाली स्टोरी बेलोज़ कहती हैं कि वह सिर्फ़ "सर्वश्रेष्ठ" विचारों की तलाश में नहीं थीं, बल्कि उद्यमियों के एक विविध समूह की तलाश में थीं, जिनकी तकनीक या विपणन या वित्त में अलग-अलग पृष्ठभूमि एक-दूसरे के पूरक हों। जैसे-जैसे समूह फिलाडेल्फिया स्थित द्वारा संचालित साप्ताहिक पाठ्यक्रम से गुज़रागुडकंपनी वेंचर्सउन्होंने एक-दूसरे के बिजनेस मॉडल पर भी खुलकर प्रतिक्रिया दी।
बेलोज़ कहते हैं, "हमें ऐसे लोग चाहिए थे जिन्हें प्रशिक्षित किया जा सके।" "वे कंपनियाँ और कंपनियों के भीतर के लोग थे जिनके पास नैपकिन पर स्केच से कहीं ज़्यादा था। उन्होंने अपनी रोज़गार की नौकरी छोड़ दी और कंपनी को आगे बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध हो गए। लेकिन वे उस स्थिति में नहीं थे जहाँ उनका राजस्व 1 मिलियन डॉलर से ज़्यादा था और न ही वे उस स्थिति में थे जहाँ वे अपने विचार को बदल नहीं सकते थे या बदल नहीं सकते थे।"
प्रत्येक कंपनी को 10,000-सप्ताह के कार्यक्रम के लिए $12 का वजीफा मिला। लेकिन इस कार्यक्रम से कंपनियों को जो सबसे महत्वपूर्ण चीज़ मिली, वह है शहर के अधिकारियों तक पहुँच। इससे कंपनियों को शहर की विशिष्ट ज़रूरतों के हिसाब से अपने विचार तैयार करने में मदद मिली। उदाहरण के लिए, एक कंपनी जिसका नाम है जेल शिक्षा समाधानकैदियों के लिए टैबलेट आधारित शिक्षा और कौशल प्रशिक्षण प्रणाली पर काम कर रही कंपनी ने फिलाडेल्फिया जेल आयुक्त लुइस गियोर्ला के साथ एक महत्वपूर्ण बैठक की।
“यह वह और उसका प्रमुख स्टाफ है, जिसमें कंपनी का प्रमुख भी शामिल है। ITकंपनी के सह-संस्थापक ब्रायन हिल कहते हैं, "जब हमारी जैसी तकनीक को एकीकृत करने की बात आई, तो सभी सबसे महत्वपूर्ण निर्णयकर्ता हमारे साथ थे।" "उन्हें फीडबैक देना था, हमारे सामने सवाल उठाने थे, हमें उनका जवाब देने देना था और तकनीक के साथ सहज महसूस करना था। और उन्होंने हमें उन चीजों पर काम करने के लिए संकेत भी दिए, जिससे उन्हें बेहतर महसूस करने में मदद मिले। वह बैठक हमारे लिए सबसे महत्वपूर्ण बात थी।"
फास्टएफडब्ल्यूडी का पहला दौर मई में समाप्त हुआ। दस कंपनियों में से सात ने अपने परिष्कृत विचारों को पायलट करने के लिए $100,000 के हिस्से के लिए प्रतिस्पर्धा की। तीन को चुना गया और उन्हें $30,000 से $35,000 के वास्तविक शहर अनुबंध प्राप्त होंगे। हिल की कंपनी उनमें से एक थी।
एक और था टेक्स्टाइज़न, एक स्टार्टअप जो एक बहुत ही अलग तरह के मिशन के साथ शुरू हुआ था, जिसका उद्देश्य योजना संबंधी मुद्दों पर नागरिकों को शामिल करने के लिए टेक्स्ट मैसेजिंग का उपयोग करना था।
टेक्स्टिजन की सह-संस्थापक और सीईओ मिशेल ली कहती हैं, "जब मैंने पहली बार आवेदन के लिए कॉल देखी, तो मैंने सोचा, 'हम सार्वजनिक सुरक्षा में काम नहीं करते हैं।'" सी. ई. ओ. लेकिन एक मित्र ने उन्हें आश्वस्त किया कि एक टेक्स्टिंग प्लेटफॉर्म केस मैनेजरों के लिए मूल्यवान हो सकता है जो जेल से बाहर आने वाले लोगों को नौकरी और प्रशिक्षण के अवसरों से जोड़ने का काम करते हैं। ली कहती हैं, "हमने एक्सेलेरेटर के दौरान वास्तव में इसे विकसित किया।" "हमने इस विचार को तोड़ा और फिर इसे फिर से एक साथ रखा।"
आश्चर्यजनक वैश्विक रुचि
फिलाडेल्फिया, बार्सिलोना और इसी तरह के कार्यक्रमों का एक प्रमुख हिस्सा "उद्यमी-निवासी†सैन फ्रांसिस्को में कार्यक्रम का उद्देश्य स्थानीय सरकारों के साथ व्यापार करने में रुचि रखने वाली कंपनियों के वैश्विक समूह को बढ़ाना है। खरीददारी एक अंदरूनी खेल है। इसमें इतनी लालफीताशाही है - और स्थानीय कनेक्शन की आवश्यकता है - कि अधिकांश छोटी कंपनियों और स्टार्टअप को लगता है कि यह उनके समय के लायक नहीं है।
बार्सिलोना ने स्टार्टअप और व्यक्तिगत उद्यमियों से अपील करने के लिए हरसंभव प्रयास किया, जो आमतौर पर खरीद से जुड़े नहीं होते। शुरुआत करने के लिए, सिटीमार्ट ने दुनिया भर के लगभग 1,200 संगठनों की पहचान की और उनसे संपर्क किया, जिनके पास बार्सिलोना की छह समस्याओं को हल करने के बारे में विचार हो सकते हैं। शहर ने विज्ञापन और सोशल मीडिया प्रचार का भी इस्तेमाल करके यह विचार व्यक्त किया कि ओपन चैलेंज वास्तव में एक चुनौती है। is किसी के लिए भी खुला है.
जाहिर है कि यह कारगर साबित हुआ। ऑनलाइन टेंडर प्रकाशित करने के तीन सप्ताह बाद, हेसलमेयर का कहना है कि इसे 50,000 बार देखा गया - सिटीमार्ट की चुनौतियों में से एक के लिए सामान्य से लगभग सात गुना अधिक। एक महिला ने अपनी कॉफी, टोस्ट और नाश्ते की तस्वीर ट्वीट की आरएफपीकाम पर लग जाने के बारे में शेखी बघारते हुए। हेसलमेयर कहती हैं, "वह शनिवार की सुबह इन समस्याओं को हल करने के बारे में सपने देखते हुए शुरू करती है।" "अचानक, खरीद पूरी तरह से भयानक चीज़ से ऐसी चीज़ में बदल गई है जिसमें लोग भाग लेने की कल्पना कर सकते हैं।"
ब्रायन हिल का मानना है कि फिलाडेल्फिया में भी हालात कैसे बदल गए। जेल एजुकेशन सॉल्यूशंस शिकागो में स्थित है और इसका फिलाडेल्फिया से कोई पूर्व संबंध नहीं था। इससे कोई अंक खर्च नहीं हुआ, जो कि काफी असामान्य है।
“इसके बारे में सोचो आरएफपीहिल कहते हैं, "यह स्थानीय लोगों को मिलता है, क्योंकि वे सही लोगों को जानते हैं, और यह इसी तरह काम करता है।" "ये सभी जाँच और संतुलन मौजूद हैं जो सिद्धांत रूप में सभी को समान दर्जा देने वाले हैं। लेकिन वास्तव में प्रवेश के लिए महत्वपूर्ण बाधाएँ हैं जो छोटे लोगों और स्टार्टअप और इनोवेटर्स को बाहर कर देती हैं। और इसके बजाय अनुबंध सबसे लंबे समय तक चलने वाले प्रतिष्ठा वाले लोगों को मिलते हैं।"
आगे देख रहा
फिलाडेल्फिया अब FastFWD के अपने दूसरे $100,000 राउंड की ओर बढ़ रहा है - "सामुदायिक स्थिरता" को बढ़ावा देने वाले विचारों के लिए आवेदन 1 अगस्त तक जमा करने होंगेबार्सिलोना जुलाई के अंत में अपनी छह चुनौतियों में से प्रत्येक में फाइनलिस्ट की घोषणा करेगा और सितंबर या अक्टूबर में तय करेगा कि किसे अनुबंध मिलेगा। कुल 1 मिलियन यूरो की राशि वहां रखी गई है।
आगे चलकर एक बड़ा सवाल यह है कि क्या ये प्रयोग कभी शहरों के व्यवसाय करने के तरीके में व्यापक बदलाव ला पाएंगे। या फिर ये केवल शहर के भारी भरकम खर्च के दायरे में आने वाले छोटे-मोटे परीक्षण बनकर रह जाएंगे?
हिल कहते हैं कि उन्हें अंतर्निहित परिदृश्य में बड़े बदलावों की उम्मीद नहीं है। वे कहते हैं, "आप अपने प्रमुख इंटरनेट सेवा अनुबंध को प्राप्त करने के लिए इस मॉडल का उपयोग नहीं करने जा रहे हैं।" "बड़ी कंपनियाँ ऐसा करने के लिए सबसे उपयुक्त हैं। आप इस लीवर का उपयोग तब करना चाहेंगे जब आपके पास स्थिर उद्योग हों और आप कहें कि हम इस क्षेत्र में चीजों को अलग तरीके से कैसे कर सकते हैं? यही वह जगह है जहाँ आप नहीं चाहते कि पुराने लोग नई चीजों के बारे में सोचें। वे ऐसा करने के लिए सबसे खराब स्थिति में हैं। यही वह जगह है जहाँ आपको नए, युवा, चतुर विचार चाहिए।"
कोड फॉर अमेरिका के लेन बेकर अधिक आशावादी हैं। उनका मानना है कि बार्सिलोना और फिलाडेल्फिया में किए गए प्रयोग वास्तव में अधिक मौलिक परिवर्तनों को जड़ से उखाड़ने का तरीका हैं। बेकर कहते हैं, "मैं एक स्टार्टअप वातावरण से आता हूं, जहां परिवर्तन के लिए पूरा दृष्टिकोण छोटे और पुनरावृत्त कदम हैं जो एक दूसरे के ऊपर बनते हैं, न कि ऊपर से आकर कुछ पदानुक्रमिक करते हैं।" "हम यहां जो मुख्य बात मानते हैं, वह यह है कि आप सरकार के अंदर परिवर्तन कैसे लाते हैं, इसलिए जब आप छोटी टीमों को इस पर काम करते हुए देखते हैं, तो मैं इसे नकारात्मक नहीं मानता। मैं इसे सकारात्मक मानता हूं। यह उन्हें प्रयोग करने का मौका देता है।"
बेलोज़ का कहना है कि नए खरीद मॉडल के सफल होने के लिए, इसे मेयर के कार्यालय से बाहर ले जाना होगा, जहाँ वह काम करती हैं, और सरकार के सभी विभागों और अनुभागों द्वारा व्यापक रूप से समर्थित होना होगा। बेलोज़ कहते हैं, "हम इस बारे में बातचीत शुरू कर रहे हैं कि ब्लूमबर्ग अनुदान और इस प्रशासन से परे इस तरह की पहल को जारी रखना कहाँ तक उचित है।" "इसे मेयर के कार्यालय तक सीमित रखना दीर्घकालिक स्थिरता के लिए उचित नहीं है।"
बेलोज़ कहते हैं कि जिस विचार में परिचालन को मौलिक रूप से प्रभावित करने की सबसे अधिक क्षमता है, वही अवधारणा बार्सिलोना आगे बढ़ा रहा है: सरकार को इस बारे में कम प्रतिबंधात्मक बनाना कि वह क्या खरीदती है और उन विचारों के प्रति अधिक खुला होना चाहिए जिनके बारे में किसी को पता नहीं था। बेलोज़ कहते हैं, "यदि हम खरीद को समाधान खरीदने के बजाय समस्याओं को सुलझाने के रूप में अधिक सोचें, तो मुझे लगता है कि हम खुद को कई तरह के नवाचारों के लिए खोल सकते हैं।" "और हमें नहीं पता कि वे क्या हो सकते हैं।"
