सार्वजनिक उपयोगिता विनियामक नीति अधिनियम, 1978 (PURPA), 1970 के दशक में ऊर्जा संकट से निपटने के लिए बनाया और लागू किया गया था । यह ऊर्जा संरक्षण विधियों का समर्थन करता है और सह-उत्पादन तथा नवीकरणीय संसाधनों के उपयोग को प्रोत्साहित करता है। यह विद्युत उत्पादन के बाज़ार में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देता है। PURPA के तहत, विद्युत उपयोगिता प्रदाताओं को 80 मेगावाट (MW) या उससे कम क्षमता वाले छोटे विद्युत संयंत्रों से बिजली खरीदना अनिवार्य है। खरीद दर उस लागत से अधिक नहीं होनी चाहिए जो उपयोगिता को स्वयं बिजली उत्पादन में वहन करनी पड़ती।
PURPA को संघीय ऊर्जा नियामक आयोग (FERC) और राज्य नियामक निकायों द्वारा लागू किया जाता है । PURPA ने गैर-उपयोगिता बिजली उत्पादकों के बीच बेहतर प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए विशेष दरों का आवंटन करने हेतु विद्युत उत्पादन सुविधाओं या योग्य सुविधाओं (QF) की एक श्रेणी स्थापित की है। इसके अतिरिक्त, इसने प्रचारात्मक दर संरचनाओं को समाप्त कर दिया है। FERC योग्य सुविधाओं (QF) के रूप में सुविधाओं और सेवाओं की पात्रता निर्धारित करता है और मूल्य निर्धारण पर मार्गदर्शन भी प्रदान करता है। राज्य सार्वजनिक उपयोगिता आयोग (PUC) भी बिजली खरीद समझौतों के लिए मूल्य निर्धारण और संविदात्मक शर्तों का निर्धारण करते हैं।
क्यूएफ को दो उप-विभागों में वर्गीकृत किया जा सकता है: लघु विद्युत उत्पादन सुविधाएं और सह-उत्पादन सुविधाएं।
- लघु विद्युत उत्पादन सुविधाएं बायोमास, अपशिष्ट या भूतापीय ऊर्जा जैसे नवीकरणीय संसाधनों से विद्युत ऊर्जा का उत्पादन करती हैं, और इनकी क्षमता अधिकतम 80 मेगावाट होती है।
- सह-उत्पादन सुविधाएं अलग-अलग उत्पादन की तुलना में अधिक प्रभावी तरीके से बिजली और उपयोगी तापीय ऊर्जा, जैसे भाप या गर्मी, दोनों का उत्पादन करती हैं।
1978 के सार्वजनिक उपयोगिता विनियामक नीति अधिनियम (PURPA) के तहत, बिजली कंपनियों को बिना किसी भेदभाव के उचित दरों पर QF को बिजली बेचनी होगी । हालांकि, QF से ली जाने वाली दरों को लेकर विवादों के कारण संघीय जिला न्यायालयों में कानूनी चुनौतियां उत्पन्न हुई हैं, जबकि FERC ने कुछ मामलों में कार्रवाई न करने का निर्णय लिया है।
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किस अधिनियम ने सार्वजनिक उपयोगिता विनियामक नीति अधिनियम 1978 (PURPA) में संशोधन किया?
ऊर्जा नीति अधिनियम 2005 ने PURPA में संशोधन किया, जिससे बिजली कंपनियों को नए QF खरीद अनुबंधों को समाप्त करने की अनुमति मिल गई, यदि FERC थोक बिजली बाजारों तक उचित पहुंच निर्धारित करता है। FERC वर्तमान में 20 मेगावाट या उससे कम बिजली क्षमता वाले QF को उचित पहुंच से वंचित मानता है, और यह सीमा 1 मेगावाट तक कम हो जाती है।
1978 में लागू होने के बाद से, PURPA में कई बदलाव हुए हैं और सुधार की मांग भी उठी है। हालांकि, PURPA और इसके प्रावधानों को अद्यतन और संशोधित करने पर चर्चा जारी है। FERC विनियमों की समीक्षा कर रहा है, और विधायी प्रस्ताव PURPA में संशोधन करने का लक्ष्य रखते हैं। FERC और कांग्रेस ने PURPA विनियमों को अद्यतन करने के लिए संशोधन प्रस्तावित किए हैं । अमेरिकन पब्लिक पावर एसोसिएशन, FERC के प्रयासों और सार्वजनिक उपयोगिता नियामक नीति अधिनियम (PURPA) को अद्यतन करने के विधायी प्रस्तावों दोनों का समर्थन करता है। उनका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि PURPA बदलते ऊर्जा बाजार को प्रतिबिंबित करे और अधिक लागत पर अनावश्यक बिजली की खरीद से बचा जाए।
