अपने पैरों पर कुल्हाड़ी मारने से कैसे बचें: स्मार्ट प्लानिंग और P3s

जटिल परियोजनाओं और शहरी विकास में सफलता के लिए स्मार्ट प्लानिंग और पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप (P3) महत्वपूर्ण हैं। यह अन्वेषण गलतियों से बचने और यह सुनिश्चित करने के लिए रणनीतियों और सर्वोत्तम प्रथाओं पर नज़र डालता है कि P3 प्रगति और नवाचार को बढ़ावा दें।

स्मार्ट प्लानिंग और P3s

सबसे पहले, P3 का मतलब है सार्वजनिक निजी भागीदारी, जो संसाधनों को मिलाकर दोनों क्षेत्रों को विशेष रूप से लाभ पहुंचाती है। इस तरह दोनों पक्ष अपने निवेश पर लाभ उठा सकते हैं।

योजना और विकास की विधियां, जो रणनीतिक लक्ष्यों की तुलना में विशिष्ट परियोजना लाभों को प्राथमिकता देती हैं, के परिणामस्वरूप वित्तीय हानि, अवसरों का नुकसान, तथा आवश्यकताओं की पूर्ति न हो पाना हो सकता है।

ये विधियाँ अभी भी व्यापक रूप से उपयोग की जाती हैं क्योंकि कई समुदायों में, रणनीतिक योजना को जटिल और समय लेने वाली दोनों ही तरह से देखा जाता है। यह देरी और अनिश्चितताओं का कारण बनता है, इसमें कई लोग शामिल होते हैं, और विश्लेषण से पक्षाघात हो सकता है। यह स्थिति ऐसी स्थिति को संदर्भित करती है जहाँ प्रगति लगातार बाधित होती है क्योंकि योजनाकार लगातार आगे की पूछताछ और अध्ययनों के परिणामों की प्रतीक्षा करते हैं। सामुदायिक अधिकारी अक्सर रणनीतिक योजना पर अल्पकालिक प्रगति को प्राथमिकता देते हैं, बाद वाले को केवल दिखावटी सेवा देते हैं।

समुदाय यह जान रहे हैं कि एक अच्छी तरह से संरचित नियोजन प्रक्रिया तत्काल लाभ पैदा कर सकती है और साथ ही दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करने में भी मदद कर सकती है। एक परिचित संरचना ही इसकी कुंजी है: सार्वजनिक-निजी भागीदारी।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी (P3) में कई तरह की परियोजनाएँ और उद्देश्य शामिल हैं। पिछले कुछ दशकों में, परिवहन अवसंरचना के निर्माण और प्रबंधन में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (P3) के कई बेहद सफल उदाहरण सामने आए हैं। ये भागीदारी टोल पुलों और सड़कों के विकास में कारगर साबित हुई है जो जनता की ज़रूरतों को पूरा करती हैं। विकासशील देशों ने बांधों और जल प्रणालियों जैसी महत्वपूर्ण सार्वजनिक निर्माण परियोजनाओं के लिए निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए P3 का सफलतापूर्वक उपयोग किया है।

निजी क्षेत्र

पी3 उन देशों में खास तौर पर कारगर हैं, जहां सार्वजनिक क्षेत्र के फंड सीमित हैं। निजी क्षेत्र के फंड को सार्वजनिक क्षेत्र के संसाधनों के साथ मिलाने से हमारी सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पी3) बनती है। पी3 न केवल जटिल बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की लागत-प्रभावशीलता को बढ़ाते हैं, बल्कि परियोजना वितरण में भी तेजी लाते हैं।

यहां तक ​​कि जब सार्वजनिक क्षेत्र को निजी क्षेत्र से वित्तीय सहायता की आवश्यकता नहीं होती है, तब भी वह उनकी विशेषज्ञता और विचारों से काफी लाभान्वित होता है।

बड़े पैमाने की परियोजना से जुड़े वित्तीय बोझ को कम करने में पी3 की भूमिका महत्वपूर्ण है। हालांकि, निजी क्षेत्र के नवोन्मेषी विचारों और बेहतर परियोजना प्रबंधन में योगदान भी उतना ही अमूल्य है।

पी3 लागत-प्रभावी होने, तेजी से डिलीवरी करने और अधिक नवाचार को बढ़ावा देने के अलावा कई लाभ प्रदान करता है। एक उल्लेखनीय लाभ यह है कि पी3 जोखिम को स्थानांतरित करने का एक साधन प्रदान करता है।

अगर कुछ गलत होता है, तो इसका मतलब यह नहीं है कि जनता का पैसा या समय बर्बाद हुआ। सार्वजनिक क्षेत्र को खोने के लिए कुछ नहीं है।

सार्वजनिक क्षेत्र

सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाएँ अक्सर P3 परियोजनाओं के निर्माण में पहल करती हैं और महत्वपूर्ण निर्णय लेने का अधिकार रखती हैं। P3 परियोजनाएँ उन पहलों के लिए आदर्श हैं जो बड़े पैमाने पर जनता की सेवा करने पर केंद्रित हैं, जिसके लिए संसाधनों और हितों को एकत्रित करने की आवश्यकता होती है। P3 के सफल कार्यान्वयन के लिए सरकारी कार्य आवश्यक हैं, जिनमें शामिल हैं:

• निधिकरण
• भूमि अनुदान
• विधान
• विनियमन
• कर
• उपयोगिता वार्ता
• जोनिंग

पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप (P3) को एक विकल्प के रूप में मानना ​​एक समझदारी भरा व्यावसायिक कदम है, भले ही परियोजना को स्थानीय, राज्य या संघीय सरकार द्वारा वित्तपोषित किया जा सकता हो। निजी क्षेत्र के फंड को जोड़ने से भोजन, मनोरंजन, पार्किंग, पारगमन पहुँच, आवास, कार्यालय/खुदरा स्थान और जीवनशैली सुविधाओं जैसी सुविधाओं के साथ परियोजना की कीमत बढ़ जाती है।

लचीलापन योजना में P3 की भूमिका

समुदाय के नेताओं को स्थिरता, लचीलापन और स्मार्ट बुनियादी ढांचे में निवेश का फैसला करते समय दुविधा का सामना करना पड़ता है। बिजली लचीलापन हासिल करने के लिए, समुदाय को विशेष डीजल उत्पादन परिसंपत्तियों में निवेश करने की आवश्यकता होगी, जिसकी लागत काफी अधिक होगी जो सौर सरणी से होने वाली अनुमानित बचत से कहीं अधिक होगी। इसके अतिरिक्त, यह निवेश जीवाश्म ईंधन उत्सर्जन में वृद्धि में योगदान देगा।

परिणामस्वरूप, समुदाय के नेताओं ने अपनी लचीलापन योजनाओं के पैमाने को कम करने का निर्णय लिया, तथा अनुकूल परिणाम की आशा भी बरकरार रखी।

स्मार्ट शहरों के लिए P3s

आज, बहुत से समुदाय सार्वजनिक-निजी भागीदारी की अवधारणा को अपना रहे हैं। इन सहयोगों का उद्देश्य स्थानीय व्यवसायों, संगठनों और सरकारी संस्थाओं को एकजुट करना है ताकि समुदाय के रणनीतिक उद्देश्यों के साथ संरेखित परियोजनाओं को प्रभावी ढंग से डिजाइन और निष्पादित किया जा सके। P3 का मिशन सिर्फ़ एक परिसंपत्ति से आगे जाता है। इसके बजाय, वे पूरक ज़रूरतों और हितों वाली कई संस्थाओं के रणनीतिक और सामरिक प्रयासों को एक साथ लाते हैं और संरेखित करते हैं। P3 में सरकारी एजेंसियों और निजी ठेकेदारों से लेकर विभिन्न स्थानीय सार्वजनिक और निजी संस्थाओं तक के कई प्रतिभागी शामिल हैं, जो साझा रणनीतिक उद्देश्यों को प्राप्त करने में निहित स्वार्थ साझा करते हैं। ये दृष्टिकोण न केवल प्रमुख शहरों में, बल्कि छोटे समुदायों में भी तेज़ी से लोकप्रिय हो रहे हैं। यहाँ कुछ उदाहरण दिए गए हैं:

1. बर्लिन का स्मार्ट शहर

यह पहल अत्याधुनिक रणनीति को लागू करने के लिए समर्पित है, जिसे शहर और अग्रणी प्रौद्योगिकी एवं सेवा संगठनों के नेटवर्क के सहयोग से तैयार किया गया है। स्मार्ट सिटी बर्लिन पहल का उद्देश्य संचार, परिवहन, सार्वजनिक सुरक्षा, बुनियादी ढांचा और अन्य संबंधित क्षेत्रों में परियोजनाओं की योजना और विकास के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण अपनाना है।

2. सामुदायिक ऊर्जा

2016 में, न्यू पाल्ट्ज़ (न्यूयॉर्क) में कम्युनिटी एनर्जी नामक एक सहयोगात्मक संस्था का गठन हुआ । इस उल्लेखनीय पहल में तीन स्थानीय सरकारी इकाइयाँ, न्यूयॉर्क राज्य की एक एजेंसी और प्रभावशाली स्थानीय व्यवसाय शामिल थे। उनका सामूहिक लक्ष्य न केवल टिकाऊ और सुदृढ़ परियोजनाओं की कल्पना करना था, बल्कि अपने समुदाय की बेहतरी के लिए उन्हें क्रियान्वित भी करना था।

इस पहल का उद्देश्य विभिन्न आवश्यक सुविधाओं को बिजली प्रदान करने के लिए सामुदायिक सौर फार्म और स्वच्छ ऊर्जा माइक्रोग्रिड स्थापित करना है। यह भविष्य में अतिरिक्त टिकाऊ और लचीले निवेश की वकालत भी करता है, जिससे लागत बचत होगी और आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा।

3. स्मार्टएटीएल

अटलांटा ने स्मार्टएटीएल परियोजना की देखरेख के लिए स्मार्ट सिटी कार्यालय की स्थापना की है । यह पहल परिवहन, सार्वजनिक सुरक्षा और स्थिरता से संबंधित निवेशों और कार्यक्रमों का प्रभावी समन्वय करेगी। स्मार्टएटीएल की शुरुआत रिन्यू अटलांटा से हुई, जो 250 करोड़ डॉलर की एक विशाल परियोजना थी जिसका उद्देश्य पूरे शहर में अत्याधुनिक 300 मील का फाइबर नेटवर्क स्थापित करना था। इसके बाद वे डाउनटाउन अटलांटा के निकट एक यातायात गलियारे में स्मार्ट मोबिलिटी परियोजना शुरू करेंगे।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी (P3) के लिए एकीकृत दृष्टिकोणों को लागू करने से समुदायों को खंडित नियोजन के नकारात्मक परिणामों का सामना करने से प्रभावी रूप से रोका जा सकता है। इसके अलावा, इन दृष्टिकोणों में खर्चों को कम करते हुए लाभ को अधिकतम करने की क्षमता है। फिर भी, जबकि एकीकृत P3 कई लाभ प्रदान करते हैं, वे चुनौतियों और जटिलताओं का एक उचित हिस्सा भी लेकर आते हैं। ये बाधाएँ संभावित रूप से प्रगति की गति को बाधित कर सकती हैं और परियोजना की समग्र सफलता को खतरे में डाल सकती हैं। पिछले अनुभवों के आधार पर, P3 हितधारक जुड़ाव और रणनीतिक प्रबंधन में शीर्ष-स्तरीय तकनीकों को लागू करके इन चुनौतियों को दूर करने में प्रभावी साबित हुए हैं।

सुझावित प्रश्न : एकीकृत संसाधन नियोजन (आईआरपी) क्या है?