प्रदर्शन-आधारित विनियमन (पीबीआर) एक ऐसा नियामक दृष्टिकोण है जिसका उद्देश्य उपयोगिता प्रदर्शन को प्रोत्साहित करना है। संक्षेप में, पीबीआर प्रोत्साहन विनियमन का पर्याय है। पीबीआर के प्रचलित रूपों में एपीएम (पुरस्कार-दंड तंत्र) और बहुवर्षीय दर योजनाएं (एमआरपी) शामिल हैं। दोनों ही ढाँचे गणितीय सूत्रों का उपयोग करते हैं जो नियामक लागतों को कम करते हुए प्रदर्शन में सुधार ला सकते हैं। यह नियामक प्रौद्योगिकी में एक महत्वपूर्ण प्रगति है, जिसमें नियामक प्रभावशीलता को बढ़ाने की अपार क्षमता है।
आपको प्रदर्शन आधारित विनियमन (पीबीआर) की आवश्यकता क्यों है?
प्रदर्शन-आधारित विनियमन (PBR) का उद्देश्य उपयोगिता के निवेश और कार्यों को प्रदर्शन के अनुरूप बनाना है । इससे नियामकों के लिए यह आवश्यक हो जाता है कि वे PBR में विधायकों द्वारा निर्धारित नीतिगत लक्ष्यों के आधार पर प्रदर्शन के विशिष्ट क्षेत्रों को प्राथमिकता दें। सौर ऊर्जा के लिए PBI का महत्व प्रोत्साहन प्रबंधन में भी काफी है, क्योंकि यह सौर ऊर्जा प्रणालियों की स्थापना और रखरखाव में सहायक होता है। PBR के अंतर्निहित नीतिगत उद्देश्यों को समझने के लिए, 2018 में 7 राज्यों में लागू PBR कानून का विश्लेषण किया गया। समीक्षा से पता चला कि राज्यों ने PBR के लिए 17 नीतिगत लक्ष्य निर्धारित किए थे, जिनमें विशेष रूप से विश्वसनीयता और लागत नियंत्रण पर जोर दिया गया था।
इन लक्ष्यों का महत्व कोई आश्चर्य की बात नहीं है, क्योंकि पिछले चार वर्षों में पीबीआर कानून लागू करने वाले सभी 7 राज्यों ने बिजली क्षेत्र में शून्य या शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने का लक्ष्य निर्धारित किया है। टेक्सास, कैलिफोर्निया और मध्यपश्चिम में हाल ही में अत्यधिक तापमान के कारण बिजली कटौती और कीमतों में वृद्धि ने ग्रिड की विश्वसनीयता के महत्व को रेखांकित किया है, साथ ही इससे मानवीय और आर्थिक रूप से भी भारी नुकसान हुआ है। इसके अलावा, कोविड-19 महामारी और इसके आर्थिक परिणामों ने लागत और ग्राहकों पर पड़ने वाले प्रभावों पर नियामक ध्यान को और भी तीव्र कर दिया है । अपने व्यापक ढांचे और उपकरणों के साथ, पीबीआर इन कई गंभीर चुनौतियों का समाधान करने के लिए एक व्यवहार्य दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है।
यह भी देखें: प्रदर्शन आधारित प्रोत्साहन (पीबीआई) क्या है?
पीबीआर के उदाहरण क्या हैं?
प्रदर्शन आधारित विनियमन (पीबीआर) सिद्धांतों को उपयोगिता के संचालन के विभिन्न पहलुओं में आंशिक या व्यापक रूप से लागू किया जा सकता है। यहाँ कुछ उदाहरण दिए गए हैं कि पीबीआर को व्यवसाय के विशिष्ट खंडों में कैसे लागू किया जा सकता है:
1. वस्तु क्रय: एक उपयोगिता कंपनी वस्तु क्रय से जुड़े प्रोत्साहन पेश कर सकती है, जिससे वह बाजार दर से कम कीमतों पर आपूर्ति खरीदकर अपनी आय बढ़ा सकती है। इसके विपरीत, यदि आपूर्ति की लागत बाजार मूल्य से अधिक हो जाती है तो उनकी आय घट सकती है।
2. ऊर्जा दक्षता कार्यक्रम: ऊर्जा दक्षता पहलों को सफलतापूर्वक लागू करके एक बिजली कंपनी अपनी आय बढ़ा सकती है। पीबीआर (PBR) बिजली कंपनियों को ऐसे कार्यक्रमों को प्राथमिकता देने और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है, जिससे अधिक ऊर्जा बचत और ग्राहकों को लाभ मिल सके।
3. गैर-वायर विकल्प (एनडब्ल्यूए): एनडब्ल्यूए व्यवस्था के अंतर्गत सेवाओं के लिए अनुबंध करके यूटिलिटी कंपनियां पारंपरिक पूंजी निवेश के लागत-प्रभावी विकल्पों की पहचान कर सकती हैं । यदि इस दृष्टिकोण से बचत होती है, तो उसका एक हिस्सा आय बढ़ाने के लिए उपयोग किया जा सकता है, जिससे यूटिलिटी कंपनियों को नवीन और लागत-बचत समाधान खोजने के लिए प्रोत्साहन मिलता है।
