Revitaliseren betekent iets nieuw leven inblazen of aanvullen. Sinds de jaren 1970 heerst er een alomtegenwoordig pessimisme in de academische en beleidskringen van Baltimore. Het leek onmogelijk om de wijdverspreide verkoop van bezittingen te stoppen. Het 'in de mottenballen leggen' van Baltimore en andere vormen van het optimaliseren van de stedelijke omgeving zijn in beleidskringen besproken. Hoewel dit in het verleden ook het geval was, is er de laatste tijd een opleving van optimisme over de toekomst van Amerikaanse steden zoals Baltimore. Eindelijk, na decennia van twijfel, zien politici in dat steden weer beter kunnen worden. Ontwikkelingen en stadsvernieuwing in de kern van de stad hebben plaatsgemaakt voor veelbelovende, op de buurt gerichte initiatieven en herontwikkeling van bestaande wijken. Het plan is om leegstand te voorkomen en de buurten in Baltimore nieuw leven in te blazen.
Ondanks deze hoop zijn er nog steeds veel gaten in ons begrip. De dynamiek van desinvesteringen en herinvesteringen wordt slecht begrepen, deels door een gebrek aan data. Zo is er bijvoorbeeld geen goed inzicht in wanneer en waarom bepaalde panden verlaten worden, of in de voorspelling dat verlatenheid, die de revitalisering van de buurt in Baltimore bevordert, zich uitbreidt naar aangrenzende panden.
Dit zijn dringende zorgen in Baltimore. De woningvoorraad in Baltimore bestaat voornamelijk uit bakstenen rijtjeshuizen, wat betekent dat de kosten voor renovatie, stabiliteit en sloop aanzienlijk zijn. Dit, gecombineerd met decennia van achteruitgang, heeft geresulteerd in 17,000 leegstaande en verlaten woningen. Ons doel met de ontwikkeling van dit model voor stedelijke desinvestering en investeringen is tweeledig: ten eerste om ons begrip van dit onderwerp te vergroten, en ten tweede om de stad te helpen haar programma efficiënter en effectiever uit te voeren.
Dankzij de welwillende steun van het Institute for Data-Intensive Engineering and Science (IDIES) konden onderzoekers administratieve gegevens van de Dienst Huisvesting van de stad Baltimore samenvoegen om een uitgebreide longitudinale database op perceelniveau van de woningvoorraad van de stad te creëren. Deze informatie werd gebruikt om de oorzaken van vastgoeddesinvesteringen, buurtverslechtering en revitalisering te onderzoeken en het succes van woningbouwinitiatieven zoals het Vacant to Value-programma van de stad te meten.
Het 21st Century Cities Initiative van de Johns Hopkins University heeft onlangs geld vrijgemaakt om de voortdurende ontwikkeling van deze baanbrekende bron en de toepassing ervan op een breed scala aan stedelijke uitdagingen te waarborgen. Onderzoekers van de afdelingen Toegepaste Wiskunde & Statistiek en Sociologie van de Johns Hopkins University werken samen met het Baltimore City Office of Code Enforcement aan deze multidisciplinaire studie.
Op basis van de "20 vragen" van Jim Gray werd snel informatie verzameld en werd gefocust op een handvol kwesties die zowel als doelstellingen op de lange termijn als op behoeften op de korte termijn zouden dienen om het onderzoek te sturen.
De eerste fase: financieel anticiperen op het vertrek van gebruikers
Een al lang bestaande theorie onder stadswetenschappers is dat één verlaten perceel in een wijk de kans vergroot dat andere nabijgelegen panden ook verlaten worden (buiten de marktpositie van de wijk). Het is echter veel lastiger om dit dynamische proces te modelleren en vereist longitudinale gegevens op perceelniveau, die tot voor kort ontbraken.
Deze methode was gebaseerd op een bestaande klantendatabase met gegevens over percelen en gebouwen in Baltimore, waaraan extra lagen relevante data werden toegevoegd om de dynamiek van leegstaande woningen te onderzoeken. Met behulp van gegevens over waterverbruik konden we een indicator ontwikkelen voor de bezettingsgraad van gebouwen, die voorheen ontbrak in modellen voor leegstand. Lees ook: Er zijn ondernemers met een grote impact op de stad actief.
De tweede fase: het beleid beoordelen
Vacant to Value (V2V) is een innovatief programma voor de sanering van verwaarloosde gebouwen in Baltimore, dat leegstaande gebouwen weer productief wil maken door middel van faillissement en daaropvolgende verkoop. Hoewel V2V een aantal positieve resultaten lijkt te hebben opgeleverd, is het nog steeds niet eenvoudig om deze resultaten te koppelen aan bredere demografische en woningmarktveranderingen. In de context van de regeneratie van de levenscyclustheorie van buurten hebben stadsonderzoekers moeite met het gebruik van robuuste statistische analyses, deels omdat de mate van ruimtelijke aggregatie die ze tot hun beschikking hebben (de census tract of de levenscyclustheorie van buurten) meestal te grof is om redelijke vergelijkingen te maken. Onderzoeksgegevens daarentegen hadden baat bij consistente metingen over tijd en schaal, waardoor robuustere matching-benaderingen konden worden gebruikt voor een meer benaderende causale inferentie.
De derde fase: revitaliseringsmodellering
Dankzij de basis die gelegd is, kan het onderzoek verder worden uitgebreid dan deze eerste twee fasen. Na het verzamelen van deze gegevens is het mogelijk om naast het meten van de resultaten van de V2V-interventies ook vele verschillende soorten stedelijke transities te voorspellen.
Instortende vacatures
De afgelopen dagen is er een sterfgeval gevallen toen een leegstaand huis in Baltimore instortte. Sommige teams breidden hun eerdere data-oplossing uit door informatie over de voetafdruk van gebouwde gebouwen te gebruiken om de desinvestering vanuit een nieuw perspectief te bekijken. Met behulp van de voetafdrukinformatie verdeelden ze de rijtjeshuizen in de stad in aangrenzende 'sub-blokzijden', rekening houdend met steegjes en eerdere sloopwerkzaamheden die ruimte tussen de rijtjeshuizen achterlaten.
in dezelfde blokken. Instorting vindt het meest waarschijnlijk plaats bij deze terminals aan de subblokken, die niet eerder waren geïdentificeerd. Elk risicovol gebouw werd visueel vergeleken met de luchtfoto's van Connect Explorer. Aan het einde van het eerste weekend waren 80 huizen verwoest omdat ze als gevaarlijk werden beschouwd.
Geplande en uitgevoerde sloopwerkzaamheden
Dit soort noodsloop is vergelijkbaar met het blussen van een brand, in die zin dat het snel moet gebeuren. De afdelingen Planning en Volkshuisvesting in Baltimore lopen ook voorop bij het gecoördineerd organiseren van demonstraties. De planning van het geplande sloopprogramma in Baltimore City kreeg een zeer welkome impuls toen gouverneur Larry Hogan van Maryland eerder dit jaar Project CORE lanceerde, een nieuw programma om verloedering tegen te gaan.
Met de extra middelen die ze tot hun beschikking hadden, zijn de stadsambtenaren van Baltimore begonnen met het selecteren van de volgende groep verlaten huizen die gesloopt moeten worden. Door clusters van aangrenzende, verlaten panden te identificeren, konden we deze procedure stroomlijnen en een sloopscenario creëren dat de efficiëntie maximaliseert en de overlast voor de huidige bewoners minimaliseert. We vonden deze huizen door een complexe databasequery uit te voeren die rekening houdt met alle noodzakelijke beperkingen en de geografische clustering van rijtjeshuizen berekent.
Tegenwoordig bespreken stadsambtenaren elk perceel zorgvuldig door een kaart te projecteren met informatie over het perceel, verzameld uit diverse administratieve datasets. Hierbij worden ook de afzonderlijke clusters geïdentificeerd en wordt rekening gehouden met feedback van de gemeenschap, behoud van de architectuur, strategische planning en kosteneffectiviteit.
Voordat een gebouw wordt gesloopt, is het belangrijk om na te denken over hoe het in de bredere stedelijke context past. Het strategische sloopprogramma in Baltimore City, in samenwerking met Project CORE van de gouverneur , sloopt gebouwen één voor één om plaats te maken voor parken, nieuwe woningen en andere verbeteringen in de gemeenschap.
