Das Pariser Abkommen ist ein globales Übereinkommen, das 2015 von 196 Ländern auf der UN-Klimakonferenz (COP21) ratifiziert wurde und die Herausforderungen des Klimawandels angehen soll . Sein Hauptziel ist es, den globalen Temperaturanstieg auf unter 2 °C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen, wobei ein ehrgeizigeres Ziel von 1.5 °C angestrebt wird.
Dieses Abkommen verpflichtet die Staaten zu Maßnahmen zur Reduzierung der Kohlenstoffemissionen . Ein zentraler Aspekt des Abkommens ist der darin geschaffene Rahmen für Transparenz, Zusammenarbeit und Rechenschaftspflicht. Dies beinhaltet die Festlegung von Regeln für die Nachverfolgung, Berichterstattung und kontinuierliche Verbesserung der Klimaschutzverpflichtungen jedes einzelnen Landes. Es erkennt an, dass ein Temperaturanstieg von mehr als 1.5 °C schwerwiegende klimabedingte Folgen wie extreme Dürren und unvorhersehbare Regenfälle nach sich ziehen kann.
Wie funktioniert das Pariser Abkommen?
Das Pariser Abkommen sieht einen Fünfjahreszyklus vor, in dem die Nationen ihre Klimaverpflichtungen verstärken. So ist der Prozess strukturiert:
1. National festgelegte Beiträge (NDCs): Alle fünf Jahre reichen die Länder einen aktualisierten NDC ein, der ihre Pläne zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen im Einklang mit den Zielen des Abkommens detailliert darlegt. Diese Pläne beinhalten auch Maßnahmen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit gegenüber den Auswirkungen des Klimawandels.
2. Globale Bestandsaufnahme: Dies ist ein regelmäßiger Überprüfungsmechanismus zur Bewertung der gemeinsamen Fortschritte. Ziel ist es, die Länder zu motivieren, die globale Erwärmung auf 1.5 °C zu begrenzen. Er dient als Kontrollpunkt, um sicherzustellen, dass die Nationen auf Kurs sind und um verstärktes Engagement zu fördern.
3. Langfristige Strategien: Über die Fünfjahreszyklen hinaus betont das Abkommen die Notwendigkeit, dass die Länder langfristige Strategien entwickeln. Dies gewährleistet ein nachhaltiges Engagement für die Ziele des Abkommens.
4. Das 2021 finalisierte Regelwerk von Paris ist für die Umsetzung des Abkommens unerlässlich. Es enthält Richtlinien und Verfahren für die Mitgliedstaaten und gewährleistet Transparenz und Rechenschaftspflicht. Mithilfe dieses Regelwerks können die Staaten ihre nationalen Klimaschutzbeiträge (NDCs) kontinuierlich verfeinern und verbessern.
Die Umsetzung des Pariser Abkommens erfordert tiefgreifende kulturelle und wirtschaftliche Veränderungen, die sich an den neuesten wissenschaftlichen Erkenntnissen orientieren.
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Was sind die wichtigsten Aspekte des Pariser Abkommens?
Das Pariser Abkommen, das als wichtigste Entscheidung im Kampf gegen den Klimawandel gilt, konzentriert sich auf folgende Aspekte:
1. Langfristiges Temperaturziel (Artikel 2) : Ziel ist es, den globalen Temperaturanstieg deutlich unter 2 °C zu halten, wobei ein Anstieg von 1.5 °C angestrebt wird.
2. Globale Emissionsziele (Artikel 4): Die Vertragsparteien arbeiten darauf hin, die Treibhausgasemissionen so schnell wie möglich zu begrenzen, wobei sie anerkennen, dass Entwicklungsländer dafür möglicherweise länger benötigen. Bis zum Ende dieses Jahrhunderts sollen die Emissionen durch Absorptionssysteme ausgeglichen werden.
3. Minderung (Artikel 4): Alle Vertragsparteien verpflichten sich, alle fünf Jahre einen national festgelegten Beitrag (NDC) vorzulegen, in dem sie ihre Strategien zur Emissionsreduzierung darlegen. Jeder NDC zielt darauf ab, die bisherigen Bemühungen zu übertreffen.
4. Senken und Speicher (Artikel 5): Den Vertragsparteien wird empfohlen, Senken und Speicher für Treibhausgase, wie beispielsweise Wälder, zu schützen und zu verbessern.
5. Freiwillige Zusammenarbeit/Marktbasierte und nichtmarktbasierte Ansätze (Artikel 6): Das Abkommen fördert die freiwillige Zusammenarbeit zwischen den Nationen mit einem Schwerpunkt auf transparenten und nachvollziehbaren Techniken zur Emissionsminderung.
6. Anpassung (Artikel 7): Es wurde ein globales Ziel zur Stärkung der Resilienz und Anpassungsfähigkeit festgelegt. Alle Nationen tragen zu Anpassungsmaßnahmen bei, unter anderem durch die Verabschiedung nationaler Anpassungspläne und die regelmäßige Aktualisierung von Anpassungsstrategien.
7. Verlust und Schaden (Artikel 8): Das Abkommen betont die Wichtigkeit des Umgangs mit klimabedingten Verlusten, die sowohl durch unmittelbare als auch durch langfristige Ereignisse verursacht werden.
8. Finanzielle, technologische und kapazitätsaufbauende Unterstützung (Artikel 9, 10 und 11): Das Abkommen verpflichtet die Industrieländer, die Entwicklungsländer bei der Erreichung einer nachhaltigen Zukunft zu unterstützen, indem sie Anpassung und Minderung in Einklang bringen.
Es fördert freiwillige Beiträge und verpflichtet die Industrieländer zur zweijährlichen Vorlage von Finanzberichten. Der Grüne Klimafonds (GCF) steht im Zentrum dieser Initiativen und legt einen starken Schwerpunkt auf technologische Zusammenarbeit und Kapazitätsaufbau in Entwicklungsländern.
9. Klimawandelbildung, Schulung, Sensibilisierung der Öffentlichkeit, Beteiligung der Öffentlichkeit und Zugang der Öffentlichkeit zu Informationen (Artikel 12): Das Abkommen legt Wert auf eine Ausweitung der Klimabildung, des öffentlichen Bewusstseins, der Beteiligung und des Zugangs zu Informationen.
10. Transparenz (Artikel 13) , Umsetzung und Einhaltung (Artikel 15): Es besteht eine solide Struktur, die Klarheit über die Aktivitäten und die Unterstützung durch die Vertragsparteien gewährleistet und dabei deren unterschiedliche Kapazitäten berücksichtigt. Die Informationen jeder Vertragspartei werden von internationalen Experten geprüft. Zudem existiert ein Rahmen, der die Umsetzung erleichtert und die Einhaltung auf konstruktive und nicht-strafende Weise fördert. Die CMA erhält jährlich Bericht.
11. Globale Bestandsaufnahme (Artikel 14): Eine regelmäßige Evaluierung, die 2023 beginnt und alle fünf Jahre wiederholt wird, wird die gemeinsamen Fortschritte bei der Erreichung der Ziele des Abkommens unter Berücksichtigung neuester wissenschaftlicher Daten messen. Die Ergebnisse dienen den Vertragsparteien als Leitfaden, um ihre Bemühungen zu optimieren, die Unterstützung zu erhöhen und das globale Engagement zu intensivieren.
12. Beschluss 1/CP.21: Beschreibt Maßnahmen bis 2020, wie technische Bewertungen und verstärkte Unterstützung. Würdigt Beiträge von Akteuren außerhalb des Vertragsstaats, z. B. Unternehmen, zivilgesellschaftlichen Gruppen und Regionalregierungen. Fördert die Plattform „Zone nichtstaatlicher Akteure für Klimaschutzmaßnahmen“ und betont die Unterstützung von Initiativen lokaler Gemeinschaften und indigener Gruppen.
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