Uudet ideat ovat harvinaisia julkisten sopimusten tyynessä maailmassa. Mutta Barcelonassa jopa 60,000 XNUMX euron arvoiset kaupunkisopimukset saavat yrittäjät kuhisemaan - ja kaupungit ympäri maailmaa katsovat, kuka ne voittaa.
Toimittajan huomautus: Tämä artikkeli julkaistiin ensimmäisen kerran Citiscope.org- sivustolla ja se on julkaistu uudelleen luvalla.
Citiscope.org itsenäisenä, voittoa tavoittelemattomana median startup-yrityksenä keskittyi löytämään innovaatioita kaupungeista ympäri maailmaa ja levittämään sanaa niistä riippumattoman, laadukkaan journalismin kautta. Sen tarinankertojat ovat paikallisia kirjailijoita, ihmisiä, jotka ymmärtävät kontekstin ja kulttuurin, jossa kaupunkiideat syntyvät, ja voivat seurata ideoiden etenemistä. Citiscopea tukevat Ford- ja Rockefeller-säätiöt.
Hanki Citiscopen viikoittainen maailmankaupunkien innovaatiotarina ja uutisten ja raporttien kooste maailmanlaajuisista kaupungeista osoitteessa citiscope.org/subscribe
Tämä johtuu siitä, että tarjouskilpailussa olevat sopimukset ovat erilaisia kuin mikään, mitä Barcelona tai lähes mikään muu kaupunki on aiemmin tehnyt. Barcelona etsii liikekumppaneita auttamaan polkupyörävarkaiden torjunnassa, kuoppien havaitsemisessa ja useiden muiden kaupunkielämän ongelmien ratkaisemisessa . Matkan varrella kaupunki kääntää ylösalaisin monia julkisen sektorin hankintojen tavanomaisia sääntöjä.
Yleensä kun kaupungit ostavat tavaroita tai palveluita, ne määrittelevät tarkasti, mitä he haluavat ostaa. Mutta tämä spesifisyyden taso tukahduttaa innovaatiot, koska se rajoittaa niiden yritysten kekseliäisyyttä, jotka voivat tehdä tarjouksen työstä. Se myös rajoittaa tarjoajien joukkoon vakiintuneita yrityksiä, jotka tuntevat tarjouksen pyytämän ratkaisun.
Barcelonan vähemmän proskriptiivinen lähestymistapa kääntää vanhan järjestelmän päälaelleen. Sen sijaan, että Barcelona kertoisi tarkalleen, mitä se haluaa ostaa (esimerkiksi pyöräkaapit), se esittää kuusi ongelmaa, jotka se haluaa korjata (kuten polkupyörävarkauksien vähentäminen). Vastaukset voivat sisältää tavaroiden ostamista, mutta ne voivat myös ehdottaa uusia palveluita, sääntelyn muutoksia tai muita keinoja tavoitteen saavuttamiseksi. Kaikilla ympäri maailmaa, joilla on luova idea, mukaan lukien startup-yritykset tai jopa yksityishenkilöt, on mahdollisuus päästä sopimukseen ja kaikkeen siihen liittyvään markkinalegitiimiyteen. Voittaneet tarjoajat saavat myös ilmaista tilaa yrityksen perustamiseen.
Tämän prosessin insinööri on Sascha Haselmayer, Citymart -nimisen konsulttiyrityksen toinen perustaja . Citymart isännöi hiljattain Lontoossa suurta julkisen sektorin innovaatioiden luomista käsittelevää kokousta . Citymart on toteuttanut kymmeniä vastaavia "haasteohjelmia" ympäri maailmaa, joissa kaupungit pyrkivät herättämään yrittäjähenkisyyttä kaupunkien ongelmien ratkaisemiseksi. Barcelona Open Challenge on kuitenkin suorimmin suunnattu luomaan vaihtoehtoinen polku normaaleille hankintaprosesseille. Palkinnot eivät ole pieniä rahapalkintoja tai selkään taputuksia, vaan kuusi varsinaista kaupungin sopimusta.
"Kaupunkien hallitusten on päästävä eroon hankinnoista määrittelemällä haluamasi ratkaisu", Haselmayer sanoo. “Heillä ei voi olla tarpeeksi tietoa tehdäkseen sen hyvin. Heidän pitäisi määrittää ongelma, jonka he haluavat ratkaista, ja näyttää mittareita siitä, miltä menestys näyttää. Ja sitten anna markkinoiden innostaa heitä löytämään parhaat ratkaisut.â€
Malli leviää
Barcelona ei ole ainoa kaupunki, joka alkaa ajatella näin. Sekä Euroopassa että Yhdysvalloissa vallitsee kasvava käsitys siitä, että hackathonit, sovellusten haasteet ja muut viimeaikaiset ponnistelut innovaatioiden käynnistämiseksi kaupungeissa eivät riitä. Jos kaupungit todella haluavat pistää byrokratioihinsa uusia ideoita ongelmien ratkaisemiseksi, niiden on pohdittava uudelleen tavaroiden ostotapoja.
Tämä pätee erityisesti teknologiaan ja ohjelmistoihin. Code for Americassa, organisaatiossa, jonka juuret ovat "kansalaishakkerointiliikkeessä", kaupunkien hankintauudistuksesta on tullut tärkeä asialistakohta . "Sovellushaasteiden ongelmana on, että jokin, jonka rakennat päivässä, voi olla loistava", sanoo tuote- ja startup-johtaja Lane Becker. "Mutta miten saat sen upotettua kaupunkirakenteeseen? Miten teet siitä hyödyllisen siihen pisteeseen, että ihmiset käyttävät sitä päivittäin, niin että se muuttaa kaupungin toimintatapaa?"
Philadelphia on erottuva kaupunki vastauksen etsinnässä. Viime vuonna Philadelphia voitti miljoona dollaria Bloomberg Philanthropies Mayors Challengen kautta luodakseen väylän uusille toimijoille jättää tarjouksia kaupungin työstä. Tuloksena on uudenlainen "yrityskiihdyttämö" nimeltä FastFWD.
Philadelphia päätti keskittyä ensisijaisesti yleiseen turvallisuuteen. Kaupungin kumppanit Wharton Social Impact Initiative -ohjelmassa analysoivat kyseistä markkinasektoria löytääkseen eri alueita, jotka vaikuttivat kypsiltä innovaatioille, kuten vankien uudelleensijoittaminen, naapuruston valvonta ja päihdehoito. Sen jälkeen kaupunki julkaisi avoimen haun yrittäjille ratkaisujen ehdottamiseksi. Hakemuksia saatiin 82 kappaletta eri puolilta maailmaa.
Kymmenen hakijaa valittiin osallistumaan 12 viikon ohjelmaan, jonka tarkoituksena oli hioa näitä ideoita. Story Bellows, joka johtaa FastFWD:tä Philadelphiassa, sanoo etsineensä paitsi "parhaita" ideoita, myös monimuotoista ryhmää yrittäjiä, joiden erilaiset taustat teknologiassa, markkinoinnissa tai rahoituksessa täydentäisivät toisiaan. Kun ryhmä kävi läpi philadelphialaisen GoodCompany Venturesin järjestämää viikoittaista opetussuunnitelmaa , he antoivat myös avointa palautetta toistensa liiketoimintamalleista.
"Halusimme ihmisiä, jotka olisivat valmennettavia", Bellows sanoo. “He olivat yrityksiä ja ihmisiä yritysten sisällä, joilla oli muutakin kuin luonnos lautasliinassa. He lopettivat päivätyönsä ja sitoutuivat saamaan yrityksen eteenpäin. Mutta he eivät olleet tilanteessa, jossa heillä oli yli miljoona dollaria tuloja, eivätkä vaiheessa, jossa he eivät voineet kääntyä tai muuttaa ideaansa.
Jokainen yritys sai 10 000 dollarin stipendin 12 viikon ohjelmasta. Mutta tärkeintä, mitä yritykset ohjelmasta saivat, oli pääsy kaupungin virkamiesten luo. Tämä auttoi yrityksiä räätälöimään ideoitaan kaupungin erityistarpeiden mukaan. Esimerkiksi Jail Education Solutions -niminen yritys , joka työskentelee tablettipohjaisen vankien koulutus- ja taitokoulutusjärjestelmän parissa, pääsi tärkeään tapaamiseen Philadelphian vankilakomissaarin Luis Giorlan kanssa.
”Hän ja hänen avainhenkilöstönsä, mukaan lukien IT- päällikkö , ovat kaikki tärkeimmät päätöksentekijät, kun on kyse meidän kaltaisemme teknologian integroinnista”, sanoo Brian Hill, yrityksen perustajajäsen. ”He pääsivät antamaan palautetta, esittämään meille kysymyksiä, antamaan meidän vastata niihin ja alkamaan tuntea olonsa mukavaksi teknologian kanssa. He antoivat meille myös vinkkejä asioista, joita meidän tulisi työstää ja jotka auttaisivat heitä tuntemaan olonsa paremmaksi. Tuo tapaaminen oli meille tärkein asia.”
FastFWD:n ensimmäinen kierros päättyi toukokuussa. Seitsemän kymmenestä yrityksestä kilpaili 100,000 30,000 dollarin osuudesta kokeillakseen hienostuneita ideoitaan. Kolme valittiin, ja he saavat todelliset kaupunkisopimukset arvoltaan 35,000 XNUMX–XNUMX XNUMX dollaria. Hillin yritys oli yksi heistä.
Toinen oli Textizen , startup-yritys, joka oli aloittanut hyvin erilaisella tehtävällä, jonka tavoitteena oli käyttää tekstiviestejä kansalaisten sitouttamiseksi kaavoituskysymyksiin.
”Kun näin hakuilmoitukset ensimmäisen kerran, ajattelin, ettemme työskentele yleisen turvallisuuden parissa”, sanoo Michelle Lee, Textizenin toinen perustaja ja toimitusjohtaja. Mutta ystävä vakuutti hänet siitä, että tekstiviestialusta voisi olla hyödyllinen tapausten käsittelijöille, jotka työskentelevät yhdistääkseen vankilasta vapautuvia ihmisiä työ- ja koulutusmahdollisuuksiin. ”Hehkuttelimme sitä todella kiihdytysohjelman aikana”, Lee sanoo. ”Purkoimme idean osiin ja kokosimme sen uudelleen.”
Hämmästyttävä globaali kiinnostus
Keskeinen osa Philadelphian ja Barcelonan ohjelmia sekä vastaavaa San Franciscon yrittäjäohjelmaa on kasvattaa maailmanlaajuista yritysten joukkoa, jotka ovat kiinnostuneita tekemään yhteistyötä paikallisviranomaisten kanssa. Hankinnat ovat sisäpiiriläisten peliä. On niin paljon byrokratiaa, jota on poistettava – ja paikallisia yhteyksiä tarvitaan – että useimmat pienyritykset ja startupit eivät ole heidän aikansa arvoisia.
Barcelona pyrki kaikin tavoin vetoamaan startup-yrityksiin ja yksittäisiin yrittäjiin, jotka eivät tyypillisesti ole tekemisissä hankintojen kanssa. Aluksi Citymart tunnisti ja otti yhteyttä noin 1 200 organisaatioon ympäri maailmaa, joilla saattaisi olla ideoita Barcelonan kuuden ongelman ratkaisemiseksi. Kaupunki käytti myös mainontaa ja sosiaalisen median markkinointia välittääkseen ajatuksen siitä, että Open Challenge on todella avoin kaikille.
Se ilmeisesti toimi. Kolme viikkoa tarjouspyynnön julkaisemisen jälkeen verkossa Haselmayer sanoo, että sitä oli katsottu 50 000 kertaa – noin seitsemän kertaa enemmän kuin on tyypillistä Citymartin haasteille. Eräs nainen twiittasi aamiaiskuvan kahvistaan, paahtoleivästään ja tarjouspyynnöstä ja kerskui ryhtyvänsä töihin. "Hän aloittaa lauantaiaamun haaveillen siitä, miten nämä ongelmat ratkaistaisiin", Haselmayer sanoo. "Yhtäkkiä hankinnat ovat muuttuneet jostain täysin kauheasta sellaiseksi, johon ihmiset voivat kuvitella osallistuvansa."
Tämä on myös Brian Hillin käsitys siitä, kuinka asiat tärisivät Philadelphiassa. Jail Education Solutions sijaitsee Chicagossa, eikä sillä ollut aiempaa yhteyksiä Philadelphiaan. Se ei maksanut pisteitä, mikä on melko epätavallista.
”Ajattele tarjouspyyntöjä ja sitä, kuka niitä saa – paikalliset toimijat, koska he tuntevat oikeat ihmiset, ja niin se vain toimii”, Hill sanoo. ”On olemassa kaikki nämä tarkastus- ja tasapainomekanismit, joiden teoriassa pitäisi antaa kaikille tasavertainen asema. Mutta todellisuudessa markkinoille on merkittäviä esteitä, jotka syrjäyttävät pienet toimijat, startupit ja innovaattorit. Ja sen sijaan sopimukset menevät ihmisille, joilla on pisin maine.”
Katse eteenpäin
Philadelphia siirtyy nyt toiseen 100 000 dollarin FastFWD-kierrokseensa – hakemukset "yhteisön vakautta" edistäville ideoille määräaikaan mennessä . Barcelona julkistaa finalistit kussakin kuudessa haasteessaan heinäkuun lopussa ja päättää syys- tai lokakuussa, ketkä saavat sopimuksia. Pöydällä on yhteensä miljoona euroa.
Tulevaisuuden suuri kysymys on, tuovatko nämä kokeilut koskaan yhteen tukkutason muutoksen kaupunkien liiketoiminnassa. Vai jäävätkö ne vain toiveikkaina, mutta pieninä koettelemuksina kaupungin valtavan määrän kulujen reunalla?
Hill sanoo, ettei hän odota suuria muutoksia taustalla olevassa maisemassa. "Et aio käyttää tätä mallia suuren Internet-palvelusopimuksen hankkimiseen", hän sanoo. „Suuret yritykset sopivat parhaiten tähän. Haluat käyttää tätä vipua, kun sinulla on pysähtyneitä toimialoja ja sanot, kuinka voimme tehdä asioita toisin tässä tilassa? Siellä et halua vanhan vartijan ajattelevan uusia asioita. He ovat huonoimmassa asemassa tehdäkseen sen. Siellä haluat uusia, nuoria, älykkäitä ideoita.â€
Code for America's Lane Becker on toiveikas. Hän uskoo, että Barcelonan ja Philadelphian kaltaiset kokeet ovat juuri se, miten perustavanlaatuisemmat muutokset voivat juurtua. ”Tulen startup-ympäristöstä, jossa koko lähestymistapa muutokseen on pieniä ja iteratiivisia askeleita, jotka rakentuvat päällekkäin, en tule ylhäältä sisään ja tee jotain hierarkkista”, Becker sanoo. “Yksi keskeisistä asioista, jonka uskomme täällä, on se, miten vaikutat muutokseen hallituksessa, joten kun näet pienten ryhmien työskentelevän tämän parissa, en näe sitä negatiivisena. Näen sen positiivisena. Se antaa heille tilaa kokeilla.â€
Bellows sanoo, että uuden hankintamallin menestyminen edellyttää, että sen on siirrettävä pois kaupunginjohtajan kansliasta, jossa hän työskentelee, ja sitä on tuettava laajemmin kaikissa ministeriöissä ja hallinnonaloissa. "Aloitamme keskusteluja siitä, missä on järkeä, että tällainen aloite jatkuu Bloomberg-apurahaa ja tämän hallinnon ulkopuolella", Bellows sanoo. "Sen pitäminen pormestarin kansliassa ei ole järkevää pitkän aikavälin kestävyyden kannalta."
Bellows sanoo, että idea, jolla on suurin potentiaali vaikuttaa toimintaan perustavanlaatuisesti, on sama konsepti, jota Barcelona ajaa: tehdä hallituksesta vähemmän kielteinen ostamaansa ja avoimempi ideoille, joita kukaan ei tiennyt olevan olemassa. "Jos ajattelemme hankintoja vähemmän ratkaisujen ostamisena ja enemmän ongelmien ratkaisemisena, voimme mielestäni avautua monenlaisille innovaatioille", Bellows sanoo. "Eikä meillä ole aavistustakaan, mitä ne voisivat olla."
