Le contrôle des flux implique la capacité d'une entité gouvernementale à superviser la gestion des déchets produits sur son territoire. Pour l'Autorité de gestion des déchets solides (AGDS), il est essentiel de canaliser les déchets et les recettes associées générées dans la région afin de remplir ses obligations financières.
L'autorité responsable de cette approche a été conférée à la Solid Waste Authority par une loi spéciale . La viabilité de telles mesures a été examinée par la Cour suprême des États-Unis dans l' affaire Carbone. Par la suite, les décisions de la Cour d'appel fédérale, favorables aux affaires Babylon et Smithtown, toutes deux situées dans l'État de New York, ont confirmé la légitimité du recours à la régulation contractuelle des flux.
Mise en œuvre du contrôle de flux
Bien que les données exhaustives sur l'utilisation généralisée du contrôle des flux dans la gestion des déchets solides par les collectivités locales fassent défaut, les informations disponibles indiquent sa fréquence. Selon l'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA), trente-neuf États, ainsi que les Îles Vierges et le District de Columbia, ont autorisé le contrôle des flux . Parmi ceux-ci, trente-cinq États, les Îles Vierges et le District de Columbia l'approuvent explicitement par le biais de leur législation, tandis que les quatre autres États l'autorisent indirectement grâce à leur autonomie locale ou dans le cadre de leur planification de la gestion des déchets solides.
De plus, certaines localités mettent en œuvre une forme de cette méthode en attribuant des franchises pour la gestion des déchets solides, ce qui est courant dans l’Utah, la Californie, le Kentucky et l’Idaho.
Toutefois, l'autorisation de cette méthode de gestion des déchets dans un État ne garantit pas son utilisation généralisée par les collectivités locales de cet État. Par exemple, l'Illinois en a l'autorisation, mais son utilisation par les collectivités locales reste incertaine. Avant la mise en œuvre du contrôle des flux, certains États exigent le respect de certaines conditions administratives . Cela peut impliquer l'organisation de consultations publiques, des négociations avec des entreprises du secteur privé et la démonstration de la nécessité du contrôle des flux.
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Les Avantages
Cette approche permet d'orienter les déchets vers différentes installations de traitement des déchets solides, mais elle profite souvent aux usines de valorisation énergétique des déchets . Dans les années 1980, le volume de déchets traités par ces usines a été multiplié par plus de dix, notamment grâce aux réglementations en matière de contrôle des flux. Les rapports de l'EPA soulignent l'importance de ce contrôle, qui concerne au moins 58 % des déchets traités dans le secteur dédié à la valorisation énergétique.
Depuis la fin des années 1970, l'EPA encourageait la signature de contrats d'approvisionnement en déchets pour les installations. Bien que cela n'implique pas nécessairement un contrôle des flux, son utilisation était recommandée pour garantir l'approvisionnement en déchets et attirer les créanciers obligataires pour la construction d'installations. Plus de 24 milliards de dollars d'obligations municipales, principalement destinées aux installations de valorisation énergétique des déchets, ont été émises depuis 1980. Les investisseurs étaient assurés de la livraison des déchets par des ordonnances de contrôle des flux.
Si la valorisation énergétique des déchets est l'un des principaux bénéficiaires de la régulation des flux, d'autres services locaux de gestion des déchets, comme le recyclage et la collecte des déchets dangereux, en profitent également. La régulation des flux garantit des recettes grâce à des tarifs de décharge plus élevés, finançant ainsi divers aspects de la gestion.
Flux de matières dans la gestion des déchets
L'analyse des flux de matières ou de substances consiste à évaluer le système métabolique de gestion des déchets. Cela implique de suivre les flux de déchets et de substances au sein du modèle de gestion des déchets, d'analyser tous les intrants et extrants et d'évaluer leur impact sur le système.
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