यहाँ एक जीवंत, रहने योग्य वैश्विक शहर के लिए एक बुनियादी नुस्खा है: एक व्यापक परिवहन प्रणाली लें और आस-पास नौकरियाँ, घर और कई सुविधाएँ खोजें। अब न्यूयॉर्क और शिकागो पर विचार करें, जिन्हें शीर्ष एक और दो सबसे बड़ी अमेरिकी परिवहन प्रणाली होने का दावा है। आपको क्या लगता है कि पिछले दशक में किसमें परिवहन के आधे मील के भीतर अधिक नौकरियाँ जुड़ी हैं? 1960 की तुलना में आज किसमें अधिक लोग परिवहन के पास रहते हैं? एक शिकागो निवासी के रूप में, यह वह उत्तर नहीं है जिसकी मुझे उम्मीद थी।
जबकि मैं शिकागो महानगरीय क्षेत्र का एक गर्वित समर्थक हूँ, मैं निराश और शर्मिंदा हूँ कि हमने अपने व्यापक पारगमन नेटवर्क से मूल्य उत्पन्न करने का अवसर गँवा दिया है। हाँ, यह वह स्थान है जहाँ 386 पारगमन स्टेशन हैं, लेकिन अभी तक उस संपत्ति का अधिकतम लाभ उठाने के लिए आस-पास कार्यालय, आवासीय और खुदरा विकास को क्लस्टर करने की दिशा में पैमाने को मोड़ने में कामयाब नहीं हुआ है।
यहां कुछ नाटकीय और निराशाजनक तथ्य दिए गए हैं:
- जबकि शिकागो क्षेत्र की जनसंख्या 65 में 5.5 मिलियन से 1950 में 9.1 मिलियन तक 2010% की वृद्धि के साथ पहुंची। पारगमन सवारियां 61% की गिरावट आई है, जो सालाना 1.8 बिलियन से घटकर 700 मिलियन से भी कम हो गई है
- 2002 और 2011 के बीच, की संख्या परिवहन के आधे मील के भीतर स्थित नौकरियाँ शिकागो क्षेत्र में धीमी वृद्धि के दौरान यह संख्या केवल 15,000 बढ़ी; इसकी तुलना में, उसी समयावधि में न्यूयॉर्क में यह संख्या 500,000 से अधिक बढ़ी
- की संख्या परिवहन के निकट रहने वाले लोग शिकागो शहर में जनसंख्या 1.8 में 1960 मिलियन से घटकर आज 1.3 मिलियन रह गयी है।
ध्यान दें: इस क्षेत्र की केवल 21 प्रतिशत नौकरियां और 8 प्रतिशत जनसंख्या तीव्र परिवहन के एक चौथाई मील के दायरे में स्थित है।
विडंबना यह है कि इसे ठीक करना आवासीय मांग का सवाल नहीं है। शिकागो और पूरे देश में लोग अपने पैरों और अपनी जेब से वोट कर रहे हैं। नेशनल एसोसिएशन ऑफ रियलटर्स ने पाया कि सार्वजनिक परिवहन के आधे मील के भीतर स्थित घर इतने वांछनीय थे कि उनकी कीमत कार-निर्भर पड़ोस में स्थित संपत्तियों की तुलना में 41 प्रतिशत अधिक थी। और इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है, जब वे घर के मालिक आकर्षक, सुविधा-युक्त समुदायों में रहने का लाभ उठाते हैं और शायद अपनी कार बेच सकें या यहां तक कि कार स्वामित्व से पूरी तरह से बच सकें।
लेकिन, वहनीयता और सुलभता के बीच वास्तविक तनाव है। डर यह है कि चूँकि परिवहन के निकट स्थित यह सुविधाजनक आवास इतना वांछनीय है, इसलिए यह औसत कामकाजी परिवारों के लिए मध्यम-मूल्य वाले आवास को पीछे धकेल देगा। जेंट्रीफिकेशन एक उचित चिंता है, लेकिन मुझे विश्वास है कि इसे दूर किया जा सकता है।
कैसे? अच्छी तरह से डिज़ाइन किए गए, मिश्रित आय वाले समुदायों (निम्न आय वाले श्रमिकों के लिए आवास विकल्पों सहित) को नौकरियों के ऐसे समूहों से जोड़ने के बारे में जानबूझकर काम करके, जो वर्तमान में इन व्यक्तियों के लिए दुर्गम हैं, सभी पारगमन के पास। इससे नौकरी चाहने वालों के लिए संभावनाएँ बढ़ेंगी और साथ ही नियोक्ताओं के लिए प्रतिभा पूल का विस्तार होगा।
एशलैंड एवेन्यू के पास स्थित दो रोजगार गलियारों का उदाहरण लें, जहां शिकागो के मेयर रहम इमैनुएल ने "गोल्ड स्टैंडर्ड" बस रैपिड ट्रांजिट के लिए पहला पड़ोस मार्ग प्रस्तावित किया है।
रोजगार के बढ़ते केंद्रों में से एक इलिनोइस मेडिकल डिस्ट्रिक्ट है, जो शिकागो लूप से कुछ मील पश्चिम में स्थित है। यह चार प्रमुख अस्पतालों का घर है और हर दिन 20,000 कर्मचारियों और 75,000 आगंतुकों का गंतव्य है। वे या तो सीमित पार्किंग स्थानों के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं या एशलैंड बस में भीड़ लगाते हैं, यह वह मार्ग है जो शहर में सबसे अधिक सवारियों को ले जाता है। एशलैंड एवेन्यू बीआरटी पारगमन समय को 30-50 प्रतिशत तक तेज कर देगा और इन प्रमुख संस्थानों के विकास को गति देगा।
एक और उच्च-संभावित नोड पिलसन औद्योगिक गलियारा है, जो छह औद्योगिक गलियारों में से एक है जिसे एशलैंड बीआरटी द्वारा सेवा दी जाएगी। नीचे दिया गया आंकड़ा दर्शाता है कि यह दक्षिण-पश्चिम साइड ज़ोन, जो शिकागो नदी का अनुसरण करता है, तब उचित 50,000 मिनट की पारगमन यात्रा के भीतर 20 से अधिक वयस्कों के लिए सुलभ होगा। शिकागो इंटरनेशनल प्रोड्यूस मार्केट जैसे बढ़ते व्यवसाय - एक टर्मिनल मार्केट जो कुछ तीसरी और चौथी पीढ़ी की कंपनियों सहित 22 उत्पाद आपूर्तिकर्ताओं का घर है - बहुत बेहतर पहुंच और प्रतिभा से लाभान्वित होंगे।
तो चलिए स्वस्थ क्षेत्र के लिए उस नुस्खे पर वापस आते हैं। अच्छी नौकरियों और विश्वसनीय परिवहन को जोड़ना एक महत्वपूर्ण घटक है। साथ ही, निवेशकों और डेवलपर्स को आकर्षित करना भी महत्वपूर्ण है जो समान विकास पर अमल कर सकते हैं। इस दृष्टिकोण को प्राप्त करने के लिए इष्टतम स्थानों में क्लस्टर मिश्रित-उपयोग विकास को प्रोत्साहित करने के लिए प्रोत्साहन बढ़ाने की आवश्यकता होगी।
शिकागो शहर ने 2013 के पतझड़ में पारित एक नए ट्रांजिट ओरिएंटेड डेवलपमेंट अध्यादेश के साथ एक महत्वपूर्ण पहला कदम उठाया। यह मेट्रा या सीटीए रेल स्टेशनों से एक चौथाई मील की दूरी पर विशिष्ट पार्सल के लिए घनत्व में उचित वृद्धि और पार्किंग आवश्यकताओं में लागत-बचत कटौती की अनुमति देता है। पॉलिना ब्राउन लाइन स्टेशन से कुछ कदम दूर कम से कम एक प्रस्तावित विकास इस नए उपकरण का उपयोग कर रहा है।
सैन फ्रांसिस्को जैसे शहर - जहाँ 41.2 प्रतिशत नौकरियाँ ट्रांज़िट के आधे मील के भीतर हैं, जबकि शिकागो क्षेत्र में यह केवल 31.6 प्रतिशत है - ने हमें सिखाया है कि हमें और आगे जाना चाहिए। मेट्रोपॉलिटन प्लानिंग काउंसिल एक साथ काम करेगी: TOD अध्यादेश के प्रोत्साहनों को मजबूत करना; TOD का समर्थन करने वाले विकास वित्तपोषण की खोज करना; उपलब्ध भूखंडों का मानचित्रण और विपणन करना और अधिग्रहण को आसान बनाने के लिए कुक काउंटी लैंड बैंक के साथ काम करना; और अस्पतालों, विश्वविद्यालयों और निर्माताओं के साथ रहने-काम-और-ट्रांज़िट लाभों के लिए साझेदारी करना।
इन सक्रिय कदमों से निश्चित रूप से लाभ होगा। हमारी अंतिम सफलता का मापदंड विस्तारित विकल्पों में होगा। क्या मध्यम वेतन वाले श्रमिकों को अपनी नौकरी और परिवहन के पास किफायती घरों तक पहुँच प्राप्त है? क्या यात्रियों के पास उचित समय के भीतर काम पर पहुँचने के लिए वास्तविक विकल्प हैं? क्या बड़े श्रम पूल और अधिक आकर्षक परिसरों द्वारा प्रमुख संस्थानों को मजबूत किया गया है? सुलभता और सामर्थ्य को संयुक्त रूप से आगे बढ़ाकर, हम हाँ का उत्तर देने के मार्ग पर हैं।
