पेरिस समझौता क्या है?

पेरिस समझौता एक वैश्विक सम्मेलन है जिसे 196 में संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (COP21) के दौरान 2015 देशों द्वारा अनुमोदित किया गया था, जिसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन के प्रति बढ़ते वैश्विक दबाव को कम करना है। जलवायु परिवर्तन चुनौतियों का सामना करना इसका प्राथमिक उद्देश्य है वैश्विक तापमान वृद्धि को सीमित करना पूर्व-औद्योगिक स्तर से 2°C से भी कम तापमान तक पहुंचने का लक्ष्य है, तथा 1.5°C के अधिक महत्वाकांक्षी लक्ष्य के लिए प्रयास किया जा रहा है।

यह समझौता देशों को यह अधिकार देता है कि वे कार्बन उत्सर्जन को कम करने के प्रयास करनासमझौते का एक मुख्य पहलू पारदर्शिता, सहयोग और जवाबदेही के लिए स्थापित किया गया ढांचा है। इसमें समय के साथ प्रत्येक देश की जलवायु प्रतिबद्धताओं को ट्रैक करने, रिपोर्ट करने और बढ़ाने के लिए नियम निर्धारित करना शामिल है। यह मानता है कि 1.5 डिग्री सेल्सियस से अधिक तापमान वृद्धि से गंभीर जलवायु संबंधी परिणाम हो सकते हैं, जैसे तीव्र सूखा और अप्रत्याशित बारिश।

पेरिस समझौता कैसे काम करता है?

पेरिस समझौता पांच साल के चक्र पर चलता है, जिसके दौरान देश अपनी जलवायु प्रतिबद्धताओं को बढ़ाते हैं। इस प्रक्रिया की संरचना इस प्रकार है:

1. राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी): हर पाँच साल में देश एक अद्यतन एनडीसी प्रस्तुत करते हैं, जिसमें समझौते के लक्ष्यों के अनुरूप ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने की उनकी योजनाओं का विवरण होता है। इन योजनाओं में जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति लचीलापन बढ़ाने के उपायों पर भी चर्चा की जाती है।

2. वैश्विक जायजा: यह सामूहिक प्रगति का मूल्यांकन करने के लिए एक नियमित समीक्षा तंत्र है। इसका उद्देश्य देशों को वैश्विक तापमान को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित रखने के लिए प्रेरित करना है। यह सुनिश्चित करने के लिए एक चेकपॉइंट के रूप में कार्य करता है कि राष्ट्र सही रास्ते पर हैं और बढ़ी हुई प्रतिबद्धता को प्रेरित करते हैं।

3. दीर्घकालिक रणनीतियाँ: पांच साल के चक्र से परे, यह समझौता देशों के लिए दीर्घकालिक रणनीति विकसित करने की आवश्यकता पर जोर देता है। यह समझौते के लक्ष्यों के प्रति निरंतर प्रतिबद्धता सुनिश्चित करता है।

4. पेरिस नियम पुस्तिका: 2021 में अंतिम रूप दी गई पेरिस नियम पुस्तिका समझौते के संचालन के लिए आवश्यक है। यह देशों के लिए दिशा-निर्देश और प्रक्रियाएं प्रदान करती है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित होती है। इस नियम पुस्तिका के माध्यम से, राष्ट्र लगातार अपने NDC को परिष्कृत और उन्नत करते हैं।

पेरिस समझौते को लागू करने के लिए नवीनतम वैज्ञानिक अनुसंधान द्वारा निर्देशित गहन सांस्कृतिक और आर्थिक परिवर्तनों की आवश्यकता है।

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पेरिस समझौते के प्रमुख पहलू क्या हैं?

पेरिस समझौता, जो जलवायु परिवर्तन के विरुद्ध लड़ाई में सबसे महत्वपूर्ण निर्णय है, निम्नलिखित पहलुओं पर केंद्रित है:

1. दीर्घकालिक तापमान उद्देश्य (अनुच्छेद 2)इसका लक्ष्य वैश्विक तापमान वृद्धि को 2°C से काफी नीचे रखना है, तथा 1.5°C की वृद्धि का लक्ष्य रखा गया है।

2. वैश्विक उत्सर्जन लक्ष्य (अनुच्छेद 4): सभी पक्ष ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में जल्द से जल्द शिखर हासिल करने के लिए काम कर रहे हैं, यह मानते हुए कि विकासशील देशों को इसमें अधिक समय लग सकता है। इस सदी के अंत तक, लक्ष्य अवशोषण प्रणालियों के साथ उत्सर्जन को संतुलित करना है।

3. शमन (अनुच्छेद 4): सभी पक्ष हर पांच साल में राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) प्रस्तुत करने पर सहमत होते हैं, जिसमें उत्सर्जन में कटौती की उनकी रणनीतियों की रूपरेखा होती है। प्रत्येक एनडीसी पिछले प्रयासों से बेहतर प्रदर्शन करने का प्रयास करता है।

4. सिंक और जलाशय (अनुच्छेद 5): पक्षों को सलाह दी जाती है कि वे ग्रीनहाउस गैस सिंक और भंडारों, जैसे कि वनों की सुरक्षा करें और उनमें सुधार करें।

5. स्वैच्छिक सहयोग/बाज़ार- और गैर-बाज़ार-आधारित दृष्टिकोण (अनुच्छेद 6): यह समझौता पारदर्शी और जवाबदेह उत्सर्जन-कमी तकनीकों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, राष्ट्रों के बीच स्वैच्छिक सहयोग को प्रोत्साहित करता है।

6. अनुकूलन (अनुच्छेद 7): लचीलापन और अनुकूलन क्षमता को मजबूत करने के लिए एक वैश्विक लक्ष्य स्थापित किया गया है। सभी राष्ट्र अनुकूलन गतिविधियों में योगदान देते हैं, जिसमें राष्ट्रीय अनुकूलन योजनाएँ बनाना और अनुकूलन रणनीतियों पर समय-समय पर अपडेट करना शामिल है।

7. हानि एवं क्षति (अनुच्छेद 8): यह समझौता तात्कालिक और दीर्घकालिक दोनों प्रकार की घटनाओं के कारण होने वाली जलवायु-संबंधी क्षतियों से निपटने के महत्व पर बल देता है।

8. वित्त, प्रौद्योगिकी और क्षमता निर्माण सहायता (अनुच्छेद 9, 10 और 11): समझौते के तहत औद्योगिक देशों से अपेक्षा की गई है कि वे अनुकूलन और शमन में संतुलन बनाकर टिकाऊ भविष्य प्राप्त करने में विकासशील देशों की सहायता करें।

यह स्वैच्छिक योगदान को बढ़ावा देता है और विकसित देशों से द्विवार्षिक वित्तीय रिपोर्ट प्रस्तुत करने की अपेक्षा करता है। ग्रीन क्लाइमेट फंड (GCF) इन पहलों के केन्द्र में विकासशील देशों में प्रौद्योगिकी सहयोग और क्षमता निर्माण पर विशेष जोर दिया जा रहा है।

9. जलवायु परिवर्तन शिक्षा, प्रशिक्षण, जन जागरूकता, जन भागीदारी और सूचना तक जनता की पहुंच (अनुच्छेद 12): यह समझौता जलवायु शिक्षा, जन जागरूकता, भागीदारी और सूचना की सुलभता बढ़ाने पर जोर देता है।

10. पारदर्शिता (अनुच्छेद 13), कार्यान्वयन और अनुपालन (अनुच्छेद 15): पार्टियों की गतिविधियों और समर्थन पर स्पष्टता सुनिश्चित करने के लिए एक ठोस संरचना मौजूद है, जिसमें उनकी विभिन्न क्षमताओं के आधार पर लचीलापन है। प्रत्येक पक्ष की जानकारी की समीक्षा अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों द्वारा की जाएगी। कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने और रचनात्मक, गैर-दंडात्मक तरीके से अनुपालन को प्रोत्साहित करने के लिए एक रूपरेखा भी मौजूद है, जिसमें CMA को वार्षिक रिपोर्टिंग शामिल है।

11. वैश्विक स्टॉकटेक (अनुच्छेद 14): 2023 से शुरू होकर हर पाँच साल में दोहराया जाने वाला आवधिक मूल्यांकन, समझौते के उद्देश्यों की दिशा में सामूहिक प्रगति का आकलन करेगा, तथा नवीनतम वैज्ञानिक डेटा से जानकारी प्राप्त करेगा। परिणाम पक्षों के लिए अपने प्रयासों को परिष्कृत करने, समर्थन बढ़ाने और वैश्विक जुड़ाव को आगे बढ़ाने में एक मार्गदर्शक के रूप में काम करेंगे।

12. निर्णय 1/सीपी.21: 2020 से पहले तकनीकी आकलन और बढ़ा हुआ समर्थन जैसे कार्यों का विवरण। गैर-पार्टी हितधारकों जैसे, व्यवसायों, नागरिक समूहों, क्षेत्रीय सरकारों के योगदान को मान्यता देता है। यह जलवायु कार्रवाई मंच के लिए गैर-राज्य अभिनेता क्षेत्र को बढ़ावा देता है और स्थानीय समुदायों और स्वदेशी समूहों की पहल का समर्थन करने पर जोर देता है।

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