प्रवाह नियंत्रण क्या है?

अपशिष्ट प्रबंधन पर नियंत्रण का अर्थ है किसी सरकारी संस्था को अपने अधिकार क्षेत्र में उत्पन्न अपशिष्ट के प्रबंधन की निगरानी करने की क्षमता प्रदान करना । ठोस अपशिष्ट प्राधिकरण (एसडब्ल्यूए) के लिए, वित्तीय दायित्वों को पूरा करने के लिए क्षेत्र में उत्पन्न अपशिष्ट और उससे संबंधित राजस्व दोनों को सुव्यवस्थित करना आवश्यक है।

इस दृष्टिकोण के लिए उत्तरदायी अधिकार विशेष अधिनियम के माध्यम से ठोस अपशिष्ट प्राधिकरण को प्रदान किया गया था। कार्बोन मामले में संयुक्त राज्य अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा ऐसे उपायों की व्यवहार्यता पर चर्चा की गई थी । इसके बाद, न्यूयॉर्क में स्थित बैबिलॉन और स्मिथटाउन मामलों का समर्थन करने वाले संघीय अपील न्यायालय के निर्णयों ने संविदात्मक प्रवाह नियंत्रण के उपयोग की वैधता की पुष्टि की है।

प्रवाह नियंत्रण का कार्यान्वयन

स्थानीय सरकारों द्वारा ठोस अपशिष्ट प्रबंधन में प्रवाह नियंत्रण के व्यापक उपयोग पर विस्तृत आंकड़े उपलब्ध नहीं हैं, लेकिन उपलब्ध जानकारी इसकी व्यापकता को दर्शाती है। संयुक्त राज्य अमेरिका के EPA के अनुसार, वर्जिन द्वीप समूह और कोलंबिया जिले सहित उनतीस राज्यों ने प्रवाह नियंत्रण को अधिकृत किया है । इनमें से पैंतीस राज्य, वर्जिन द्वीप समूह और कोलंबिया जिला इसे कानूनों के माध्यम से स्पष्ट रूप से समर्थन देते हैं, जबकि शेष चार राज्य इसे स्वशासन प्राधिकरण के माध्यम से या ठोस अपशिष्ट प्रबंधन योजना प्रक्रिया के अंतर्गत अप्रत्यक्ष रूप से अनुमति देते हैं।

इसके अलावा, कुछ इलाकों में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के लिए फ्रेंचाइजी देकर इस पद्धति को लागू किया जाता है; यह यूटा, कैलिफोर्निया, केंटकी और इडाहो में प्रचलित है।

हालांकि, किसी राज्य में अपशिष्ट प्रबंधन के इस तरीके को मंजूरी मिलने से यह गारंटी नहीं मिलती कि उस राज्य की स्थानीय सरकारें इसका व्यापक रूप से उपयोग करेंगी। उदाहरण के लिए, इलिनोइस के पास अधिकार तो है, लेकिन स्थानीय सरकारों द्वारा इसके उपयोग का कोई प्रमाण नहीं है। प्रवाह नियंत्रण लागू करने से पहले, कुछ राज्य प्रशासनिक शर्तों का पालन करना अनिवार्य करते हैं । इसमें सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करना, निजी क्षेत्र की संस्थाओं के साथ बातचीत करना और प्रवाह नियंत्रण की आवश्यकता को प्रदर्शित करना शामिल हो सकता है।

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फ़ायदे

इस दृष्टिकोण से कचरे को विभिन्न ठोस अपशिष्ट निपटान सुविधाओं तक पहुंचाया जा सकता है, लेकिन इससे अक्सर अपशिष्ट-से-ऊर्जा संयंत्रों को लाभ होता है । 1980 के दशक में, अपशिष्ट-से-ऊर्जा संयंत्रों में अपशिष्ट प्रबंधन में दस गुना से अधिक वृद्धि हुई, जिसमें प्रवाह नियंत्रण अध्यादेशों ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। EPA की रिपोर्ट इस बात पर जोर देती हैं कि प्रवाह नियंत्रण एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जो कचरे को ऊर्जा में परिवर्तित करने पर केंद्रित क्षेत्र में कम से कम 58% कचरे के प्रबंधन में सहायक होता है।

1970 के दशक के उत्तरार्ध से, EPA ने सुविधाओं के लिए अपशिष्ट आपूर्ति अनुबंधों को सुरक्षित करने को प्रोत्साहित किया। हालाँकि इसके लिए प्रवाह नियंत्रण की आवश्यकता नहीं थी, लेकिन अपशिष्ट आपूर्ति सुनिश्चित करने और सुविधा निर्माण के लिए बॉन्डधारकों को आकर्षित करने के लिए इसके उपयोग की सिफारिश की गई थी। 24 से अब तक 1980 बिलियन डॉलर से अधिक के नगरपालिका बॉन्ड जारी किए गए हैं, मुख्य रूप से अपशिष्ट-से-ऊर्जा सुविधाओं के लिए। निवेशकों को प्रवाह नियंत्रण अध्यादेशों के माध्यम से अपशिष्ट वितरण का आश्वासन दिया गया था।

अपशिष्ट से ऊर्जा उत्पादन प्रवाह नियंत्रण का प्रमुख लाभार्थी है, वहीं पुनर्चक्रण और खतरनाक अपशिष्ट संग्रहण सहित अन्य स्थानीय अपशिष्ट प्रबंधन सेवाओं को भी लाभ हुआ है। प्रवाह नियंत्रण उच्च निपटान शुल्क के माध्यम से राजस्व सुनिश्चित करता है, जिससे प्रबंधन के विभिन्न पहलुओं को समर्थन मिलता है।

अपशिष्ट प्रबंधन में सामग्री प्रवाह

पदार्थ प्रवाह विश्लेषण विधि में अपशिष्ट प्रबंधन की चयापचय प्रणाली का आकलन शामिल है। इसमें अपशिष्ट प्रबंधन मॉडल के भीतर अपशिष्ट प्रवाह और पदार्थों पर नज़र रखना, सभी इनपुट और आउटपुट का विश्लेषण करना और सिस्टम पर उनके प्रभाव का मूल्यांकन करना शामिल है।

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