Il controllo dei flussi implica la capacità di un ente governativo di supervisionare la gestione dei rifiuti prodotti all'interno della propria giurisdizione. Per l'Autorità per i Rifiuti Solidi (SWA), è essenziale convogliare sia i rifiuti che le relative entrate generate nella regione al fine di adempiere agli obblighi finanziari.
L'autorità responsabile di questo approccio è stata conferita all'Autorità per i Rifiuti Solidi tramite una Legge Speciale . La fattibilità di tali misure è stata discussa dalla Corte Suprema degli Stati Uniti nel caso Carbone. In seguito, le decisioni della Corte d'Appello Federale a sostegno dei casi Babylon e Smithtown, entrambi nello Stato di New York, hanno confermato la legittimità dell'utilizzo del controllo contrattuale dei flussi.
Implementazione del controllo di flusso
Sebbene manchino dati esaustivi sull'uso diffuso del controllo del flusso nella gestione dei rifiuti solidi da parte delle amministrazioni locali, le informazioni disponibili ne indicano la prevalenza. Secondo l'EPA degli Stati Uniti, trentanove stati, insieme alle Isole Vergini e al Distretto di Columbia, hanno autorizzato il controllo del flusso . Di questi, trentacinque stati, le Isole Vergini e il Distretto di Columbia lo approvano esplicitamente tramite leggi, mentre i restanti quattro stati lo consentono indirettamente attraverso l'autonomia locale o nell'ambito del processo di pianificazione della gestione dei rifiuti solidi.
Inoltre, alcune località implementano una forma di questo metodo mediante l'assegnazione di franchigie per la gestione dei rifiuti solidi; ciò è particolarmente diffuso nello Utah, in California, nel Kentucky e nell'Idaho.
Tuttavia, l'autorizzazione di questo approccio alla gestione dei rifiuti in uno Stato non garantisce la sua ampia diffusione tra le amministrazioni locali di quello Stato. Ad esempio, l'Illinois ha l'autorizzazione, ma mancano prove del suo effettivo utilizzo da parte delle amministrazioni locali. Prima di implementare il controllo dei flussi, alcuni Stati richiedono il rispetto di determinate condizioni amministrative . Ciò potrebbe comportare l'organizzazione di audizioni pubbliche, l'avvio di negoziati con enti del settore privato e la dimostrazione della necessità del controllo dei flussi.
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Vantaggi
Questo approccio può indirizzare i rifiuti verso diversi impianti di smaltimento dei rifiuti solidi, ma spesso avvantaggia gli impianti di termovalorizzazione . Negli anni '1980, la gestione dei rifiuti da parte degli impianti di termovalorizzazione è aumentata di oltre dieci volte, con le normative sul controllo dei flussi che hanno svolto un ruolo significativo. I rapporti dell'EPA sottolineano che il controllo dei flussi riveste un ruolo importante, supportando almeno il 58% dei rifiuti nel segmento focalizzato sulla conversione dei rifiuti in energia.
Dalla fine degli anni '1970, l'EPA ha incoraggiato la stipula di contratti di fornitura di rifiuti per gli impianti. Sebbene non richiedesse necessariamente il controllo del flusso, il suo utilizzo era raccomandato per garantire una fornitura di rifiuti e attrarre obbligazionisti per la costruzione di impianti. Dal 24 sono stati emessi oltre 1980 miliardi di dollari in obbligazioni municipali, principalmente per impianti di conversione dei rifiuti in energia. Agli investitori era assicurata la consegna dei rifiuti tramite ordinanze di controllo del flusso.
Sebbene la termovalorizzazione sia uno dei principali beneficiari del controllo dei flussi, anche altri servizi locali di gestione dei rifiuti, tra cui il riciclaggio e la raccolta dei rifiuti pericolosi, ne hanno tratto vantaggio. Il controllo dei flussi garantisce entrate attraverso tariffe di smaltimento più elevate, a sostegno di diversi aspetti gestionali.
Flusso dei materiali nella gestione dei rifiuti
Il metodo di analisi del flusso di materiali o di sostanze prevede la valutazione del sistema metabolico della gestione dei rifiuti. Ciò implica il tracciamento dei flussi di rifiuti e delle sostanze all'interno del modello di gestione dei rifiuti, l'analisi di tutti gli input e output e la valutazione del loro impatto sul sistema.
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