業績連動型規制（PBR）とは、公益事業者の業績向上を促すことを目的とした規制手法を指します。本質的に、PBRはインセンティブ規制と同義です。PBRの代表的な形態としては、報奨・罰則メカニズム（APM）や複数年料金プラン（MRP）などがあります。これらの枠組みはいずれも、規制コストを削減しつつ業績向上を促進できる数式を取り入れています。これは規制技術における重要な進歩であり、規制の有効性を高める大きな可能性を秘めています。
パフォーマンスベース規制 (PBR) が必要な理由
パフォーマンスベース規制は、公益事業の投資と活動をパフォーマンスに合わせるように設計されています。そのため、規制当局は、PBRで立法者が概説した政策目標に基づいて、パフォーマンスの特定の領域を優先することが不可欠です。太陽光発電システムの設置と維持に役立つため、インセンティブの管理において、太陽光発電に対するPBIの重要性も大きいです。PBRの根底にある政策動機を理解するために、2018年に7つの州で制定されたPBR法に関する分析が行われました。このレビューにより、各州はPBRに関して最大17の政策目標を特定しており、特に信頼性とコスト管理を重視していることが明らかになりました。
過去19年間にPBR法を施行した7州すべてが電力部門における排出量ゼロまたはネットゼロの達成を目標としていることを考えると、これらの目標の重要性は驚くべきことではない。テキサス州、カリフォルニア州、中西部で発生した最近の異常な高温による停電や価格高騰は、送電網の信頼性の重要性を改めて浮き彫りにすると同時に、人的・経済的に大きな損失をもたらした。さらに、新型コロナウイルス感染症のパンデミックとその経済的影響により、規制当局はコストと顧客への影響にますます注目するようになった。PBRは、その包括的な枠組みとツールによって、こうした喫緊の課題の多くに対処するための有効なアプローチを提供する。
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PBR の例は何ですか?
パフォーマンス ベース規制 (PBR) の原則は、公益事業の業務のさまざまな側面に部分的にまたは包括的に実装できます。PBR をビジネスの特定のセグメントに適用する方法の例を次に示します。
1. 商品購入：公益事業者は、商品購入に関連したインセンティブを導入することで、市場価格よりも低い価格で供給品を調達し、収益を向上させることができます。逆に、供給コストが市場価格を上回ると、収益が減少する可能性があります。
2．エネルギー効率化プログラム：電力会社は、エネルギー効率化イニシアチブを効果的に実施することで収益を向上させることができます。PBR（パフォーマンスベース報酬制度）は、電力会社がこうしたプログラムを優先的に実施し、効果的に実行することを促し、より大きなエネルギー節約と顧客へのメリットをもたらします。
3．非電線代替手段（NWA）：電力会社は、 NWAの仕組みの中でサービスを契約することで、従来の設備投資に代わる費用対効果の高い代替手段を見出すことができます。この方法でコスト削減が実現した場合、その一部は収益増に活用でき、電力会社が革新的でコスト削減につながるソリューションを模索するインセンティブとなります。
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