复兴意味着补充或注入新的生命力。自20世纪70年代以来,巴尔的摩的学术界和政策制定界一直弥漫着一种城市悲观情绪。似乎没有任何办法能够阻止大规模的资产出售。巴尔的摩封存计划和其他形式的城市环境合理化方案一直在政策圈内被讨论。虽然过去确实如此,但最近人们对像巴尔的摩这样的美国城市的未来抱有乐观态度。最终,在经历了数十年的怀疑之后,政治家们开始意识到城市可以再次变得美好。市中心的开发和城市更新已经让位于更有前景的以社区为基础的举措和填充式重建,因为预测城市衰败、促进社区复兴才是巴尔的摩的计划。
尽管抱有这样的希望,但在理解上仍然存在许多空白。人们对撤资和再投资的动态了解甚少,部分原因是缺乏数据。例如,我们无法很好地理解某些房产何时以及为何被废弃,也无法预测巴尔的摩地区促进社区复兴的废弃行为是否会蔓延到邻近的房产。
这些都是巴尔的摩亟待解决的问题。巴尔的摩的住房存量主要为砖排住宅,这意味着复兴、稳定和拆除的成本相当高昂。再加上数十年的衰败,导致17,000套住宅空置或废弃。我们开发这种城市撤资和投资模式的目标有两个:首先,加深我们对这一问题的理解;其次,帮助该市更高效、更有效地实施其项目。
在数据密集型工程与科学研究所 (IDIES) 的鼎力支持下,研究人员得以整合巴尔的摩市住房部门的行政数据,构建一个内容丰富的地块级纵向城市住房存量数据库。这些信息旨在探究房产撤资、社区衰败和复兴的原因,并评估诸如“空置房屋增值计划”等住房举措的成功程度。
约翰·霍普金斯大学“21世纪城市计划”近期拨款,用于确保这一突破性资源的持续开发及其在应对各种城市挑战中的应用。约翰·霍普金斯大学应用数学与统计学系和社会学系的研究人员正与巴尔的摩市法规执行办公室合作开展这项多学科研究。
根据吉姆·格雷的“20 个问题”,我们快速收集了信息,并将其集中到几个问题上,这些问题既可以作为指导调查的长期目标,也可以作为指导调查的短期需求。
第一阶段:财务预期用户流失
城市学者长期以来持有一个理论:社区中一处房产被废弃,会提高附近其他房产被废弃的可能性(超出该社区的市场地位)。然而,对这一动态过程进行建模难度更大,而且需要纵向地块级数据,而这些数据直到最近才开始被广泛应用。
该方法基于巴尔的摩现有的地块和建筑几何形状客户数据库,并在此基础上添加了相关数据层,用于研究空置房屋的动态变化。利用用水数据,我们构建了一个建筑入住率的替代指标,而此前的房屋废弃模型中却缺少这一指标。另请阅读《城市影响力企业家就在那里》。
第二阶段:评估政策
空置建筑增值(V2V)是巴尔的摩一项创新的衰败建筑修复项目,旨在通过接管和随后的出售使空置建筑重新投入生产。尽管 V2V 似乎带来了一些好处,但要从更广泛的人口和住房市场变化中梳理出这些好处仍然不容易。在邻里生命周期理论复兴的背景下,城市研究人员难以使用稳健的统计分析,部分原因是他们可用的空间聚合程度(人口普查区或邻里生命周期理论)通常过于粗糙,无法进行合理的比较。另一方面,研究数据受益于在时间和尺度上测量值的一致性,从而可以使用更稳健的匹配方法来更紧密地近似因果推断。
第三阶段:复兴建模
由于基础工作的奠定,调查可以扩展到前两个阶段之外。收集这些数据后,除了评估V2V干预的效果外,还可以预测多种不同类型的城市转型。
空缺职位减少

近日,巴尔的摩一栋空置房屋倒塌,造成一人死亡。一些团队扩展了之前的数据解决方案,纳入了已建建筑的占地面积信息,以便从新的角度审视此次撤资事件。利用这些占地面积信息,他们将城市的联排别墅街区划分为相邻的“子街区面”,同时考虑到了小巷和早期拆除导致的联排别墅之间空隙。
在同一街区。这些之前未被发现的子街区面终端最有可能发生坍塌。所有高风险结构都通过目测与Connect Explorer航拍照片进行了比对。第一个周末结束时,已有80栋房屋因被认为存在安全隐患而被摧毁。
计划并执行的拆除
这种紧急拆除类似于灭火,必须迅速完成。巴尔的摩市的规划和住房部门也身处协调组织拆除工作的前沿。今年早些时候,马里兰州州长拉里·霍根启动了“核心项目”(Project CORE),一项旨在消除建筑衰败的新计划,巴尔的摩市的拆除计划时间表因此得到了极大的推动。
有了这笔额外的资金,巴尔的摩市政府官员开始挑选下一批需要拆除的废弃房屋。通过识别周边废弃房屋的聚集地,我们简化了拆除流程,创建了一个既能最大限度提高效率又能最大限度减少对现有居民干扰的拆除方案。我们通过执行一个复杂的数据库查询找到了这些房屋,该查询考虑了所有必要的限制条件,并计算了联排房屋的地理聚集情况。
如今,市政官员通过投影一张地图来仔细讨论每一处房产,该地图包含从各种行政数据集中收集的房产信息,包括独立集群的识别,并考虑到社区反馈、建筑保护、战略规划和成本效益。
在拆除建筑物之前,必须考虑它将如何融入更大的城市环境。巴尔的摩市的战略性拆除计划与州长的“核心项目”(Project CORE)合作,正在逐一拆除建筑物,为公园、新住宅和其他社区改善项目腾出空间。



