《巴黎协定》是 196 年联合国气候变化大会 (COP21) 期间由 2015 个国家批准的一项全球公约，旨在解决 气候变化 挑战。其主要目的是 限制全球气温上升 控制在比工业化前水平高出2℃以内，并争取实现1.5℃的更具雄心的目标。
该协议要求各国 努力减少碳排放。该协议的一个关键方面是它为透明度、合作和问责制建立的框架。这涉及制定跟踪、报告和加强各国气候承诺的规则。它认识到，温度上升超过 1.5°C 可能导致严重的气候相关影响，例如严重的干旱和不可预测的降雨。
《巴黎协定》如何发挥作用？
《巴黎协定》每五年执行一次，在此期间各国加强气候承诺。该进程的结构如下：
1. 国家自主贡献（NDC）： 每五年，各国都会提交一份更新的国家自主贡献，详细说明其根据《协定》目标减少温室气体排放的计划。这些计划还讨论了增强抵御气候变化影响能力的措施。
2. 全球盘点： 这是评估集体进展情况的定期审查机制。其目的是激励各国将全球变暖限制在 1.5°C 以内。它充当检查点，确保各国步入正轨并激励各国加强承诺。
3.长期战略： 除了五年周期之外，该协议还强调各国需要制定长期战略。这确保了各国对协议目标的持续承诺。
4. 巴黎规则手册： 《巴黎规则手册》于 2021 年最终确定，对《巴黎协定》的实施至关重要。它为各国提供了指导方针和程序，确保了透明度和问责制。通过这本规则手册，各国不断完善和加强其国家自主贡献。
实施《巴黎协定》需要在最新科学研究的指导下进行深刻的文化和经济变革。
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《巴黎协定》的主要内容是什么？
《巴黎协定》作为应对气候变化最重要的决定，重点关注以下几个方面：
1. 长期气温目标（第 2 条）：目标是将全球气温升幅控制在远低于 2°C 的水平，目标是将升幅控制在 1.5°C 以内。
2. 全球排放目标（第四条）： 各方致力于尽快实现温室气体排放峰值，但同时也意识到发展中国家可能需要更长的时间。到本世纪末，目标是实现排放与吸收系统的平衡。
3. 缓解措施（第 4 条）： 各方同意每五年提交一份国家自主贡献（NDC），概述各自的减排战略。每一份 NDC 都力争超越前几份。
4. 水槽和水库（第 5 条）： 建议各方保护和改善森林等温室气体吸收汇和储存库。
5. 自愿合作/市场和非市场方式（第六条）： 该协议鼓励各国自愿合作，重点关注透明、负责的减排技术。
6. 适应性（第 7 条）： 已确立了加强恢复力和适应能力的全球目标。所有国家都为适应活动做出贡献，包括制定国家适应计划和定期更新适应战略。
7. 损失和损害（第 8 条）： 该协议强调了应对短期和长期事件造成的气候相关损失的重要性。
8. 资金、技术和能力建设支持（第 9、10 和 11 条）： 该协议要求工业化国家通过平衡适应和减缓来帮助发展中国家实现可持续的未来。
它提倡自愿捐款，并要求发达国家每两年提交一次财务报告。 绿色气候基金（GCF） 是这些举措的核心，重点强调发展中国家的技术合作和能力建设。
9. 气候变化教育、培训、公众意识、公众参与和公众信息获取（第 12 条）： 该协议强调扩大气候教育、公众意识、参与度和信息获取能力。
10. 透明度（第 13 条）, 实施与遵守（第 15 条）： 已建立牢固的架构，确保缔约方的活动和支持清晰明了，并根据缔约方的不同能力灵活处理。各缔约方的信息将由国际专家审查。还建立了一个框架，以建设性、非惩罚性的方式促进实施并鼓励遵守，并每年向 CMA 报告。
11. 全球盘点（第 14 条）： 定期评估将于 2023 年开始，每五年进行一次，评估将根据最新科学数据评估实现《协定》目标的总体进展情况。评估结果将指导缔约方改进工作、增加支持并加强全球参与。
12. 第1/CP.21号决定： 详细说明 2020 年之前的行动，如技术评估和加强支持。认可非缔约方利益相关者（如企业、民间团体、地方政府）的贡献。它推广非国家行为者气候行动区平台，并强调支持当地社区和土著群体的倡议。
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