《巴黎协定》是一项全球性公约，于2015年在联合国气候变化大会（COP21）上获得196个国家的批准，旨在应对气候变化挑战。其主要目标是将全球气温升幅控制在比工业化前水平高2摄氏度以内，并力争实现1.5摄氏度的更宏伟目标。
该协议要求各国努力减少碳排放。协议的关键在于其建立的透明度、协作和问责框架。这包括制定规则，用于跟踪、报告和逐步加强各国的气候承诺。协议认识到，气温上升超过1.5摄氏度可能导致严重的气候相关后果，例如极端干旱和难以预测的降雨。
《巴黎协定》如何发挥作用？
《巴黎协定》每五年执行一次，在此期间各国加强气候承诺。该进程的结构如下：
1. 国家自主贡献（NDC）：各国每五年提交一次更新的国家自主贡献，详细说明其根据《协定》目标减少温室气体排放的计划。这些计划还讨论了增强应对气候变化影响能力的措施。
2. 全球盘点：这是一个定期审查机制，旨在评估各国取得的集体进展。其目的是激励各国将全球变暖限制在1.5摄氏度以内。它起到检查点的作用，确保各国步入正轨，并激励各国加大投入。
3. 长期战略：除五年周期外，该协定强调各国需要制定长期战略。这确保了各国对协定目标的持续承诺。
4.《巴黎协定规则手册》：于2021年最终定稿的《巴黎协定规则手册》对协定的运作至关重要。它为各国提供指导方针和程序，确保透明度和问责制。各国通过该规则手册不断完善和加强其国家自主贡献。
实施《巴黎协定》需要在最新科学研究的指导下进行深刻的文化和经济变革。
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《巴黎协定》的主要内容是什么？
《巴黎协定》作为应对气候变化最重要的决定，重点关注以下几个方面：
1. 长期温度目标（第 2 条）：目标是将全球气温上升幅度控制在远低于 2°C 的范围内，目标是升温幅度不超过 1.5°C。
2.全球排放目标（第四条）：各缔约方努力尽快实现温室气体排放达峰，同时认识到发展中国家可能需要更长时间。到本世纪末，目标是实现排放量与吸收系统的平衡。
3. 减缓（第四条）：所有缔约方同意每五年提交一份国家自主贡献（NDC），概述其减排战略。每份国家自主贡献都力求超越以往的努力。
4. 汇和库（第 5 条）：建议各缔约方保护和改善温室气体汇和库，例如森林。
5. 自愿合作/基于市场和非市场的方法（第 6 条）：该协定鼓励各国之间开展自愿合作，重点是透明和负责任的减排技术。
6. 适应（第七条）：已确立加强韧性和适应能力的全球目标。所有国家都应为适应活动做出贡献，包括制定国家适应计划和定期更新适应战略。
7. 损失和损害（第 8 条）：该协定强调处理由短期和长期事件造成的与气候相关的损失的重要性。
8. 金融、技术和能力建设支持（第 9、10 和 11 条）：该协定要求工业化国家通过平衡适应和减缓，帮助发展中国家实现可持续的未来。
它鼓励自愿捐款，并要求发达国家提交两年一次的财务报告。绿色气候基金（GCF）是这些举措的核心，尤其注重技术合作和发展中国家的能力建设。
9. 气候变化教育、培训、公众意识、公众参与和公众获取信息（第 12 条）：该协议强调扩大气候教育、公众意识、参与和信息获取。
10. 透明度（第13条）、执行和合规（第15条）：已建立健全的机制，确保各方活动和支持的透明度，并根据各方能力灵活调整。各方的信息将由国际专家审查。此外，还建立了一个框架，以建设性、非惩罚性的方式促进执行和鼓励合规，并要求每年向竞争与市场管理局（CMA）提交报告。
11. 全球盘点（第14条）：自2023年起，每五年进行一次定期评估，旨在衡量各方在实现《协定》目标方面取得的集体进展，并借鉴最新的科学数据。评估结果将指导各缔约方改进工作、加大支持力度并加强全球参与。
12. 第1/CP.21号决定：详细列出了2020年之前的行动，例如技术评估和加强支持。该决定认可了非缔约方利益攸关方（例如企业、民间团体和地方政府）的贡献。它推广了“非国家行为体气候行动区”平台，并强调支持地方社区和土著群体的倡议。
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