Revitalisieren bedeutet, etwas wiederzubeleben oder ihm neues Leben einzuhauchen. Seit den 1970er Jahren herrscht in Baltimores akademischen und politischen Kreisen ein weit verbreiteter Stadtpessimismus. Der massenhafte Verkauf von Vermögenswerten schien unaufhaltsam. Die Stilllegung Baltimores und andere Formen der Anpassung des städtischen Raums wurden in politischen Kreisen diskutiert. Obwohl dies in der Vergangenheit zutraf, ist in letzter Zeit der Optimismus hinsichtlich der Zukunft amerikanischer Städte wie Baltimore wieder gestiegen. Endlich, nach Jahrzehnten der Zweifel, erkennen Politiker, dass Städte wieder lebenswerter werden können. Entwicklungen und Stadterneuerung im Stadtzentrum sind vielversprechenden, nachbarschaftsbezogenen Initiativen und der Nachverdichtung gewichen, da die drohende Verwahrlosung die Revitalisierung von Stadtvierteln fördert.
Trotz dieser Hoffnung gibt es noch viele Wissenslücken. Die Dynamik von Desinvestitionen und Reinvestitionen ist teilweise aufgrund fehlender Daten unzureichend verstanden. So ist beispielsweise unklar, wann und warum bestimmte Immobilien aufgegeben werden oder ob sich die Vorhersage, dass die zur Revitalisierung von Stadtteilen in Baltimore beitragende Aufgabe auf benachbarte Grundstücke übergreift, noch nicht vollständig geklärt.
Dies sind dringende Probleme in Baltimore. Der Wohnungsbestand in Baltimore besteht überwiegend aus Reihenhäusern, was erhebliche Kosten für Sanierung, Stabilisierung und Abriss bedeutet. Zusammen mit jahrzehntelangem Verfall hat dies zu 17,000 leerstehenden und verlassenen Wohnungen geführt. Mit der Entwicklung dieses Modells für städtische Desinvestition und Investitionen verfolgen wir zwei Ziele: Erstens wollen wir unser Verständnis für dieses Thema verbessern und zweitens die Stadt dabei unterstützen, ihr Programm effizienter und effektiver umzusetzen.
Dank der freundlichen Unterstützung des Institute for Data-Intensive Engineering and Science (IDIES) gelang es Forschern, Verwaltungsdaten des Wohnungsbauamts der Stadt Baltimore zusammenzuführen und eine umfangreiche Längsschnittdatenbank des städtischen Wohnungsbestands auf Flurstücksebene zu erstellen. Diese Informationen dienten dazu, die Ursachen für Immobilienveräußerungen, den Verfall von Stadtteilen und deren Revitalisierung zu untersuchen und den Erfolg von Wohnungsbauinitiativen wie dem städtischen Programm „Vacant to Value“ zu bewerten.
Die Initiative „21st Century Cities“ der Johns Hopkins University hat kürzlich Mittel bereitgestellt, um die Weiterentwicklung dieser bahnbrechenden Ressource und ihre Anwendung auf vielfältige städtische Herausforderungen sicherzustellen. Gemeinsam mit dem Baltimore City Office of Code Enforcement arbeiten Forscher der Fakultäten für Angewandte Mathematik und Statistik sowie Soziologie der Johns Hopkins University an dieser multidisziplinären Studie.
Basierend auf Jim Grays „20 Fragen“ wurden schnell Informationen gesammelt und auf eine Handvoll Probleme eingegrenzt, die sowohl als langfristige Ziele als auch als kurzfristige Erfordernisse zur Steuerung der Untersuchung dienen sollten.
Die erste Phase: Finanzielle Vorwegnahme des Benutzerabgangs
Eine seit langem unter Stadtforschern vertretene Theorie besagt, dass ein verlassenes Grundstück in einer Gemeinde die Wahrscheinlichkeit erhöht, dass auch andere Grundstücke in der Nähe verlassen werden (über die Marktposition des Viertels hinaus). Die Modellierung dieses dynamischen Prozesses ist jedoch deutlich anspruchsvoller und erfordert Längsschnittdaten auf Flurstücksebene, die bis vor Kurzem fehlten.
Diese Methode basierte auf einer bestehenden Kundendatenbank mit den Grundstücks- und Gebäudegeometrien von Baltimore. Diese wurde um weitere relevante Datenebenen ergänzt, um die Dynamik leerstehender Wohnungen zu untersuchen. Mithilfe von Wasserverbrauchsdaten konnten wir einen Indikator für die Gebäudenutzung entwickeln, der in bisherigen Modellen zur Wohnungsaufgabe fehlte. Lesen Sie auch: Urban Impact Entrepreneurs Are Out There
Die zweite Phase: Bewertung der Politik
Vacant to Value (V2V) ist ein innovatives Sanierungsprogramm in Baltimore, das leerstehende Gebäude durch Zwangsverwaltung und anschließenden Verkauf wieder nutzbar macht. Obwohl V2V einige positive Effekte zu haben scheint, ist es immer noch nicht einfach, diese Ergebnisse von den allgemeinen demografischen Veränderungen und Veränderungen am Wohnungsmarkt zu trennen. Im Kontext der Stadterneuerung auf der Grundlage der Nachbarschafts-Lebenszyklustheorie haben Stadtforscher Schwierigkeiten, robuste statistische Analysen anzuwenden, unter anderem weil der ihnen zur Verfügung stehende Grad der räumlichen Aggregation (Zählbezirk oder Nachbarschafts-Lebenszyklustheorie) in der Regel zu grob ist, um sinnvolle Vergleiche anzustellen. Die untersuchten Daten hingegen profitieren von der Konsistenz der Messungen über Zeit und Maßstab hinweg, was die Verwendung robusterer Matching-Ansätze für eine genauere approximative kausale Inferenz ermöglicht.
Die dritte Phase: Revitalisierungsmodellierung
Dank der Grundlagenarbeit kann die Untersuchung über diese ersten beiden Phasen hinaus ausgeweitet werden. Nach der Erhebung dieser Daten ist es möglich, viele verschiedene Arten urbaner Übergänge vorherzusagen und die Ergebnisse der V2V-Interventionen zu beurteilen.
Zusammenbrechende Leerstände
In den letzten Tagen ereignete sich in Baltimore ein Todesfall, als ein leerstehendes Haus einstürzte. Einige Teams erweiterten ihre bisherige Datenlösung um Grundrissinformationen zu errichteten Gebäuden, um die Veräußerung aus einer neuen Perspektive zu betrachten. Mithilfe dieser Grundrissinformationen teilten sie die Reihenhausblöcke der Stadt in angrenzende „Unterblockflächen“ auf und berücksichtigten dabei Gassen und frühere Abrisse, die Zwischenräume zwischen den Reihenhäusern hinterlassen.
in denselben Blöcken. Einsturzgefahr besteht vor allem an den Stirnseiten dieser Unterblöcke, die zuvor nicht identifiziert wurden. Jedes Hochrisikogebäude wurde visuell mit den Luftbildern des Connect Explorers verglichen. Am Ende des ersten Wochenendes waren 80 Häuser zerstört, da sie als Sicherheitsrisiko eingestuft wurden.
Geplante und durchgeführte Abrisse
Diese Art von Notabriss ähnelt dem Löschen eines Brandes und muss schnell durchgeführt werden. Auch die Planungs- und Wohnungsbaubehörden in Baltimore sind führend bei der koordinierten Organisation von Abrissen. Der Zeitplan für das geplante Abrissprogramm in Baltimore City erhielt großen Auftrieb, als Gouverneur Larry Hogan von Maryland Anfang des Jahres das Projekt CORE, ein neues Programm zur Beseitigung von Baufälligkeit, ins Leben rief.
Mit den zusätzlichen Mitteln haben die Stadtbeamten von Baltimore begonnen, die nächste Gruppe verlassener Häuser für den Abriss auszuwählen. Durch die Identifizierung von Clustern verlassener Nachbargrundstücke konnten wir dieses Verfahren optimieren und ein Abrissszenario erstellen, das die Effizienz maximiert und die Beeinträchtigung der bestehenden Bewohner minimiert. Wir haben diese Häuser mithilfe einer komplexen Datenbankabfrage ermittelt, die alle notwendigen Einschränkungen berücksichtigt und die geografische Verteilung der Reihenhäuser berechnet.
Heute besprechen die Stadtbeamten jede Immobilie sorgfältig, indem sie eine Karte mit Informationen zu den Immobilien projizieren, die aus verschiedenen Verwaltungsdatensätzen stammen. Dabei werden auch eigenständige Cluster identifiziert und das Feedback der Bevölkerung, der Denkmalschutz, die strategische Planung und die Kosteneffizienz berücksichtigt.
Vor dem Abriss eines Gebäudes ist es wichtig, dessen Einbindung in das städtebauliche Gesamtbild zu berücksichtigen. Das strategische Abriss-Programm der Stadt Baltimore, das in Zusammenarbeit mit dem Projekt CORE des Gouverneurs durchgeführt wird, reißt Gebäude nacheinander ab, um Platz für Parks, neue Wohnungen und andere Verbesserungen für die Gemeinschaft zu schaffen.
